5月16日，山東省教育廳等5部門聯(lián)合印發(fā)《山東省職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程實(shí)施方案》（以下簡稱《山東省實(shí)施方案》）?，F(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下。

一、背景和依據(jù)

省委、省政府高度重視職業(yè)教育。黨的十八大以來，堅(jiān)持把辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)作為發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，積極主動作為，聚焦關(guān)鍵要素，實(shí)施系列重大項(xiàng)目，大力推進(jìn)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程,全省職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件不斷改善，辦學(xué)水平持續(xù)提高。但是，由于區(qū)域發(fā)展不平衡，以及近年來職業(yè)教育吸引力顯著增強(qiáng)、招生數(shù)量大幅增長和高職擴(kuò)招等因素，不少學(xué)校辦學(xué)條件出現(xiàn)缺口，迫切需要實(shí)施辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程。

2022年11月，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程實(shí)施方案》（教職成〔2022〕5號），啟動實(shí)施職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程，要求各省（區(qū)、市）職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件重點(diǎn)監(jiān)測指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)的學(xué)校比例，到2023年底達(dá)到80%以上，到2025年底達(dá)到90%以上。

二、起草過程

根據(jù)教育部等五部門聯(lián)合印發(fā)的《職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程實(shí)施方案》要求，對照職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件重點(diǎn)監(jiān)測指標(biāo)及達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，省教育廳在全面調(diào)研、摸清全省職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，科學(xué)研判2023—2025年的生源、土地、校舍、師資、設(shè)備等變動情況和達(dá)標(biāo)進(jìn)展情況，按照“區(qū)域統(tǒng)籌、一校一策”原則，會同省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，研究制定了我省的具體實(shí)施方案。

三、主要內(nèi)容

《山東省實(shí)施方案》包括總體要求、工作任務(wù)、保障措施、工作要求等四部分。

（一）總體要求

堅(jiān)持省級統(tǒng)籌、市縣為主，科學(xué)規(guī)劃、分類推進(jìn)，因地制宜、重點(diǎn)突破的原則，持續(xù)加大政策和投入供給，推動職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，辦學(xué)條件明顯改善，師資隊(duì)伍水平整體提升，職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量、適應(yīng)性和吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。全省職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件重點(diǎn)監(jiān)測指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)的學(xué)校比例，到2023年底達(dá)到80%以上，到2025年底達(dá)到100%。

（二）工作任務(wù)

一是整合資源優(yōu)化布局。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，省級統(tǒng)籌省域內(nèi)高等職業(yè)教育資源，市級統(tǒng)籌市域內(nèi)中等職業(yè)教育資源，采取多種形式，優(yōu)化職業(yè)學(xué)校布局，合理確定招生規(guī)模。

二是加強(qiáng)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要求各市在制定教育用地規(guī)劃時向職業(yè)教育傾斜，在用地指標(biāo)達(dá)標(biāo)的前提下大力加強(qiáng)職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，簡化職業(yè)學(xué)校新建或改擴(kuò)建增容建設(shè)項(xiàng)目審批程序，支持職業(yè)學(xué)校盡快補(bǔ)齊土地、校舍缺口和解決歷史遺留問題。

三是優(yōu)化學(xué)校師資隊(duì)伍。要求各地各校按照國家、省相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)職業(yè)院校教職工配備；充分利用好學(xué)校20%編制（人員控制總量）員額內(nèi)可自主招聘兼職教師政策；落實(shí)好職業(yè)學(xué)校選人用人自主權(quán)。

四是改善學(xué)校教學(xué)條件。要求各地加快公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，每市至少建設(shè)一個共享性的大型智能（仿真）實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。支持學(xué)校、企業(yè)共建共享實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。

（三）保障措施

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立省級達(dá)標(biāo)協(xié)調(diào)機(jī)制，要求各地充分發(fā)揮地方黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，成立工作專班，推進(jìn)屬地職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工作。學(xué)校舉辦方要落實(shí)主體責(zé)任。

二是強(qiáng)化政策支持。要求各地各校落實(shí)國家和省出臺的職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件相關(guān)政策。根據(jù)達(dá)標(biāo)過程中出現(xiàn)的問題，研究制定新的政策和措施。

三是加大經(jīng)費(fèi)投入。健全政府投入為主、多渠道籌集職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)機(jī)制，新增教育經(jīng)費(fèi)向職業(yè)教育傾斜，積極吸引社會力量投資改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件。

四是加強(qiáng)考核激勵。省教育廳牽頭建立職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)定期調(diào)度機(jī)制。將達(dá)標(biāo)情況列為重點(diǎn)調(diào)度督導(dǎo)點(diǎn)評事項(xiàng)、納入重要工作考核指標(biāo)，作為重點(diǎn)項(xiàng)目、資金安排的重要依據(jù)。自2023年起，每年對各市各校達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行通報。對2025年底仍未達(dá)標(biāo)的學(xué)校，采取調(diào)減招生計(jì)劃直至?xí)和Ｕ猩Y質(zhì)等措施。

（四）工作要求

一是制定工作方案。要求各市教育部門牽頭制定市域內(nèi)職業(yè)學(xué)校（包括中職學(xué)校、市屬高職院校）辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工作實(shí)施方案，省屬高職院校制定本校達(dá)標(biāo)工作實(shí)施方案。

二是強(qiáng)化組織實(shí)施。要求各市、各高職院校要按照實(shí)施方案要求，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，明確責(zé)任分工，按照時限安排，有序組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。

三是加強(qiáng)督促指導(dǎo)。要求各市、省直有關(guān)部門采取強(qiáng)有力措施，協(xié)調(diào)解決職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工作中出現(xiàn)的問題，加強(qiáng)對所屬職業(yè)學(xué)校達(dá)標(biāo)工作的指導(dǎo)和調(diào)度，督促各學(xué)校按照方案按時達(dá)標(biāo)。