關(guān)于深入開展幼兒園“小學(xué)化”大排查大整改的通知

魯教基函〔2019〕11號

各市教育局：

近期，《問政山東》節(jié)目曝光了我省個別幼兒園和校外培訓(xùn)機構(gòu)依然存在“小學(xué)化”現(xiàn)象。為深入貫徹落實《教育部辦公廳關(guān)于開展幼兒園“小學(xué)化”專項治理工作的通知》（教基廳函〔2018〕57號）和《山東省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)<教育部辦公廳關(guān)于開展幼兒園“小學(xué)化”專項治理工作的通知>的通知》（魯教基函〔2018〕26號）精神，扎實做好幼兒園“小學(xué)化”專項治理工作，決定繼續(xù)在全省深入開展幼兒園“小學(xué)化”大排查大整改工作?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、進一步提高思想認識

按照教育部的統(tǒng)一部署，自去年7月份以來，我省啟動了幼兒園“小學(xué)化”專項治理工作，要求各市于2019年3月15日前完成自查摸排和全面整改工作。但從目前實際情況看，部分市、縣（市、區(qū)）重視程度不高，排查不全面，整治不徹底，一些幼兒園和校外培訓(xùn)機構(gòu)依然不同程度地存在“小學(xué)化”傾向問題。各地務(wù)必要高度重視，認真落實專項治理工作方案，結(jié)合中小學(xué)生課外負擔專項治理和校外培訓(xùn)機構(gòu)治理，將教育部和省教育廳有關(guān)精神層層傳達到每一名幼兒園長、小學(xué)校長、教師和校外培訓(xùn)機構(gòu)從業(yè)人員，從思想上根本轉(zhuǎn)變認識偏差，牢固樹立正確教育理念，保障幼兒身心健康發(fā)展。

二、切實把握工作重點

（一）對幼兒園進行再排查再整改。各市、縣（市、區(qū)）教育行政部門要對照《幼兒園“小學(xué)化”負面清單》（附件2）對轄區(qū)內(nèi)幼兒園再次開展全面排查，重點關(guān)注民辦幼兒園、農(nóng)村幼兒園和無證幼兒園。嚴禁教授小學(xué)課程內(nèi)容，嚴禁布置小學(xué)內(nèi)容家庭作業(yè)，糾正“小學(xué)化”教育方式，整治“小學(xué)化”教育環(huán)境；要指導(dǎo)幼兒園科學(xué)安排一日活動，堅持以游戲為基本活動，注重就地取材、廢物利用，開發(fā)自創(chuàng)游戲、傳統(tǒng)游戲、鄉(xiāng)土游戲，豐富游戲內(nèi)容；要建立完善區(qū)域教研和園本教研制度，加強園長、教師培訓(xùn)，解決教師資質(zhì)能力不合格問題。

（二）堅持實施小學(xué)零起點教學(xué)。要認真貫徹落實《山東省教育廳關(guān)于做好小學(xué)一年級“零起點”教學(xué)工作的通知》（魯教基字〔2018〕19號）精神，指導(dǎo)小學(xué)嚴格執(zhí)行國家和省義務(wù)教育課程設(shè)置方案要求，按規(guī)定開齊課程、上足課時，嚴禁隨意增減課程和課時?？茖W(xué)制定、嚴格執(zhí)行學(xué)期教學(xué)計劃，嚴禁超前教學(xué)。嚴格按照國家和省定課程教學(xué)大綱進行教學(xué)，嚴禁超綱教學(xué)。小學(xué)低年級教師要層層簽訂零起點教學(xué)承諾書，切實保障零起點教學(xué)實施到位。要采取多種方式，與幼兒園加強合作交流，進行幼小銜接培訓(xùn)、教研，提高小學(xué)教師開展零起點教育教學(xué)能力水平。做好一年級新生入學(xué)后的過渡和適應(yīng)教育，有針對性地減少兩個階段在課程內(nèi)容、教學(xué)方式、教學(xué)環(huán)境、作息時間、班集體生活及人際關(guān)系等方面的差異，保障兒童順利過渡。

（三）重點查處校外培訓(xùn)機構(gòu)中的幼小銜接班（學(xué)前班）。各地要結(jié)合校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理，對各類培訓(xùn)機構(gòu)舉辦的學(xué)前班、幼小銜接班等進行重點排查整治。培訓(xùn)機構(gòu)不得舉辦學(xué)前班、幼小銜接班。嚴禁培訓(xùn)機構(gòu)提前教授漢語拼音、識字、計算、英語等小學(xué)課程內(nèi)容。對于違反規(guī)定的培訓(xùn)機構(gòu)，要爭取有關(guān)部門支持配合，進行聯(lián)合執(zhí)法，采取限期整改、列入黑名單、取消辦學(xué)許可等多種方式，加大違規(guī)處罰力度。

（四）加強對家長和社會的宣傳引導(dǎo)。各地要指導(dǎo)幼兒園、小學(xué)辦好家長學(xué)校，密切家校（園）聯(lián)系，通過各類媒體、家長會、家長委員會、校園開放日等多形式、多渠道宣傳科學(xué)育兒知識，轉(zhuǎn)變更新家長教育觀念，引導(dǎo)家長自覺抵御違反幼兒身心發(fā)展規(guī)律的活動。要積極開展對社區(qū)的公益宣傳，取得社會理解和支持，實現(xiàn)家庭教育、幼兒園教育、學(xué)校教育、社會教育的協(xié)調(diào)性與一致性。

三、建立工作長效機制

各地要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全幼兒園去“小學(xué)化”工作協(xié)作機制，幼兒園排查整改由學(xué)前教育管理負責科（處）室牽頭負責，小學(xué)零起點教學(xué)排查整改由基礎(chǔ)教育管理負責科（處）室牽頭負責；校外培訓(xùn)機構(gòu)排查整改由民辦教育管理負責科（處）室牽頭負責，形成工作合力，防止“小學(xué)化”行為出現(xiàn)反復(fù)、反彈。

要認真落實掛牌責任督學(xué)制度，將幼兒園去“小學(xué)化”工作列入各級教育督導(dǎo)內(nèi)容，持續(xù)加壓，常抓不懈。要暢通投訴監(jiān)督渠道，向社會廣泛公布監(jiān)督電話、網(wǎng)站郵箱、微信微博等多種反映渠道，建立快速有效的反應(yīng)處理機制，合理使用多種手段，加大處理力度，確保幼兒園去“小學(xué)化”取得實實在在的效果。

國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室、教育部將于6月底前開展專項督查，請各市務(wù)必深入開展全面排查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，做好充分迎查準備。在開展工作中，對前期排查登記的問題要進行逐一銷號，確保整改徹底；對于新發(fā)現(xiàn)的問題，要逐一登記，建立臺賬、立即整改，確保實效。請各市于6月30日前，將開展幼兒園“小學(xué)化”大排查大整改工作報告及排查整改情況統(tǒng)計表（附件1）報我廳基礎(chǔ)教育處。

山東省教育廳

2019年4月15日

• 開展幼兒園“小學(xué)化”大排查大整改情況統(tǒng)計表.doc.docx 1737MD5
• 幼兒園“小學(xué)化”負面清單.doc.docx 1947MD5

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