教育部關(guān)于加強和改進中小學藝術(shù)教育活動的意見

教體藝〔2007〕16號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局：

中小學藝術(shù)教育活動是學校藝術(shù)教育的重要組成部分，是校園文化建設的重要載體，是實施素質(zhì)教育的重要途徑，對于豐富中小學生的精神文化生活，提高中小學生的藝術(shù)修養(yǎng)和審美素質(zhì)，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力，促進德智體美全面發(fā)展，具有重要作用。

《學校藝術(shù)教育工作規(guī)程》發(fā)布實施以來，全國中小學藝術(shù)教育活動逐步走上規(guī)范化軌道，取得了顯著的成績。但是，一個時期以來，在學生藝術(shù)教育活動中出現(xiàn)了一些值得重視的現(xiàn)象：一些地方由于對學校藝術(shù)教育的性質(zhì)、目標、規(guī)律等缺乏正確認識，往往用專業(yè)藝術(shù)教育的要求來組織面向全體學生的藝術(shù)活動；有些活動沒有堅持正確的育人導向，存在“成人化”、“庸俗化”等不良風氣，以及重名次、重獎牌的功利主義傾向；一些部門或社團面向?qū)W生舉辦的藝術(shù)競賽活動過多過濫，影響了學校正常的教學秩序；有的借藝術(shù)比賽之名向?qū)W生收取報名費、參賽費、評審費、證書費、作品成集印制費等，增加了學生負擔；有的單位和組織通過各種關(guān)系要求教育行政部門掛名主辦，但在活動開展后自行其是，教育行政部門無法監(jiān)控；更有甚者冒充教育部門名義組織學生藝術(shù)活動。這些問題的存在影響了學校藝術(shù)教育的發(fā)展和中小學生的健康成長，迫切需要加以正確引導，加強規(guī)范管理。

為進一步加強和改進中小學藝術(shù)教育活動，更好地發(fā)揮藝術(shù)教育在全面推進素質(zhì)教育中應有的作用，根據(jù)《學校藝術(shù)教育工作規(guī)程》的規(guī)定，特提出以下意見。

一、中小學藝術(shù)教育活動要以育人為宗旨，堅持先進文化導向，體現(xiàn)“向真、向善、向美、向上”的校園文化特質(zhì)，引導學生樹立正確的審美觀念，幫助學生培養(yǎng)健康的審美情趣，陶冶情操，提高感受美、鑒賞美、表現(xiàn)美、創(chuàng)造美的能力，促進學生全面發(fā)展。

二、中小學藝術(shù)教育活動的內(nèi)容要貼近校園生活，符合學生的認知水平和心理特點。中小學藝術(shù)活動的形式要豐富多樣，生動活潑，為學生所喜聞樂見，能產(chǎn)生良好的育人效果。要積極探索，創(chuàng)造具有時代特征、校園特色和學生特點的藝術(shù)活動形式，堅決反對中小學藝術(shù)活動“成人化”、校園文化“庸俗化”等不良傾向。

開展藝術(shù)教育活動要從實際出發(fā)，因地制宜，講究實效，注重活動過程，堅持勤儉和量力而行的原則，提倡開展小型、分散、靈活、多樣的藝術(shù)活動，要堅決反對刻意追求形式、一味講究排場、追求流行時尚和“高規(guī)格”的傾向。

三、中小學藝術(shù)教育活動要堅持面向全體學生，堅持課內(nèi)與課外、校內(nèi)與校外、普及與提高相結(jié)合的原則。開展藝術(shù)教育活動要以學校為基礎，以班級為重點，在開齊、上好音樂、美術(shù)等課程的同時，大力推廣體育藝術(shù)“2＋1”項目，讓每一個中小學生在校期間掌握一種自己喜愛的藝術(shù)技能。

學校要建立聲樂、器樂、舞蹈、戲劇、美術(shù)、書法、陶藝、工藝、攝影等多種課外藝術(shù)活動興趣小組，同時要積極創(chuàng)造條件，組建學生藝術(shù)團，發(fā)揮藝術(shù)特長學生的骨干作用，形成本地、本校藝術(shù)活動的特色和傳統(tǒng)。

要加強與少年宮、少年兒童活動中心等未成年人校外活動場所的交流與聯(lián)系，將校內(nèi)教育與校外教育有效銜接，充分發(fā)揮校外活動場所在組織、輔導學生藝術(shù)活動方面的資源優(yōu)勢和育人功能。

四、要把中小學藝術(shù)教育活動列入學校教育教學的整體計劃之中，保證每周有固定的藝術(shù)活動時間。學校應每年組織合唱節(jié)、美術(shù)展覽和藝術(shù)節(jié)等活動，各地教育行政部門每年要舉辦不同類型的學生藝術(shù)活動，為青少年的健康成長搭建平臺。

組織開展中小學藝術(shù)教育活動要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學部署，合理安排時間和活動項目，避免給學生增加過重負擔或影響正常的教學秩序。組織學生赴外地參加藝術(shù)教育活動應在假期進行，不組織小學生跨區(qū)（市）、跨省參加藝術(shù)活動。

五、要切實加強藝術(shù)教育活動指導教師的培訓工作，努力建設一支有敬業(yè)精神、有較強業(yè)務能力的骨干教師隊伍。省、市級教育行政部門要利用教師業(yè)務進修和舉辦學生藝術(shù)活動等機會，組織相關(guān)培訓，提高藝術(shù)教育活動指導教師的思想素質(zhì)和業(yè)務水平。

學校要聘請文化藝術(shù)界有關(guān)專家和民間藝人擔任藝術(shù)活動的輔導教師，通過開設專題講座、輔導課外活動、指導藝術(shù)實踐等方式，幫助學校開展藝術(shù)教育活動，提高藝術(shù)教育活動的水平。

六、教育行政部門和學校要保證必要的經(jīng)費投入，為開展藝術(shù)教育活動提供物質(zhì)條件保證。要積極創(chuàng)造條件，加強學校藝術(shù)教育專用教室和場館的建設，不斷改善藝術(shù)教育的設備條件。

應積極整合社會藝術(shù)教育資源，在當?shù)卣膮f(xié)調(diào)下，充分利用本地博物館、劇院、音樂廳、園林、圖書館等文化藝術(shù)活動場所，開展學生藝術(shù)活動。

七、組織大型、集中的學生藝術(shù)活動，必須明確安全責任，制訂突發(fā)事件應急處置預案，建立安全責任追究制度，確保中小學生人身安全。

組織活動要綜合考慮氣候、交通、水電、食宿、活動場所的條件等各方面的安全因素，牢固樹立“學生安全重于泰山”的意識。組織學生赴外地參加藝術(shù)活動須給學生購買人身意外傷害保險。

八、嚴禁任何部門和中小學校組織學生參與商業(yè)性藝術(shù)活動或商業(yè)性慶典活動；不得組織學生參加企業(yè)、媒體或其他社會團體舉辦的有收費營利行為的藝術(shù)競賽等活動。

企業(yè)、媒體、社團或其他社會組織舉辦的藝術(shù)競賽、演出活動等，教育行政部門和中小學校原則上不掛名主辦，學校不得硬性組織學生參加此類活動。如確需參加導向正確、有一定教育意義的此類藝術(shù)活動，須報上級教育行政部門備案。

九、學校不得組織學生參加社會藝術(shù)水平考級活動，各類社會藝術(shù)水平考級的等級不得作為學生升學、獎勵的依據(jù)。

十、嚴禁中小學生進入“未成年人不宜”的娛樂活動場所。教育行政部門和中小學校要與公安、文化、城管、社區(qū)等部門加強聯(lián)系，配合協(xié)作，實行綜合治理，切實加強監(jiān)管力度。

教育部

二〇〇七年五月三十日