青島市控制義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)辦法

第一條　為提高九年義務(wù)教育水平，保障兒童、少年享受義務(wù)教育的權(quán)利，控制義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)具有中華人民共和國國籍且具有常住戶口的適齡兒童、少年的控制義務(wù)教育階段輟學(xué)工作，適用本辦法。

第三條　控制學(xué)生輟學(xué)工作，實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理的原則。

各級(jí)人民政府和政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將控制學(xué)生輟學(xué)工作納入任期責(zé)任目標(biāo)和年度考核目標(biāo)，采取切實(shí)有效措施，控制學(xué)生輟學(xué)。

村（居）民委員會(huì)負(fù)有控制學(xué)生輟學(xué)的義務(wù)。

第四條　各級(jí)教育行政部門是同級(jí)人民政府控制學(xué)生輟學(xué)工作的行政主管部門，可依法采取下列措施：

（一）根據(jù)有關(guān)規(guī)定和轄區(qū)實(shí)際情況，制定控制學(xué)生輟學(xué)的具體措施;

（二）指導(dǎo)下級(jí)教育行政部門和所轄學(xué)校做好控制學(xué)生輟學(xué)工作;

（三）對(duì)因管理不善、工作不力導(dǎo)致義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)的單位和個(gè)人進(jìn)行批評(píng)教育或行政處理;

（四）對(duì)下級(jí)教育行政部門、所轄學(xué)校及教師控制學(xué)生輟學(xué)成績突出的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);

（五）法律、法規(guī)規(guī)定可以采取的其他措施。

第五條　各級(jí)勞動(dòng)、公安、工商、民政、婦聯(lián)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同教育行政部門做好控制學(xué)生輟學(xué)工作。

第六條　各級(jí)政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)人民政府的有關(guān)部門、下級(jí)人民政府及其教育行政部門控制學(xué)生輟學(xué)情況進(jìn)行檢查和考核，并將檢查和考核情況予以通報(bào)。

第七條　各級(jí)人民政府在向同級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)報(bào)告實(shí)施義務(wù)教育工作年度情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)將控制學(xué)生輟學(xué)情況作為重要內(nèi)容。

第八條　各級(jí)各類實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校，負(fù)有服務(wù)區(qū)內(nèi)控制學(xué)生輟學(xué)的職責(zé)，包括：

（一）接受適齡兒童、少年就學(xué);

（二）建立控制學(xué)生輟學(xué)目標(biāo)責(zé)任制，依法獎(jiǎng)懲有關(guān)人員;

（三）對(duì)輟學(xué)學(xué)生及其父母或其他監(jiān)護(hù)人進(jìn)行說服動(dòng)員和批評(píng)教育，督促輟學(xué)學(xué)生復(fù)學(xué);

（四）幫助輟學(xué)學(xué)生依法維護(hù)其接受義務(wù)教育的權(quán)利;

（五）檢舉招收輟學(xué)學(xué)生務(wù)工的行為，協(xié)助有關(guān)部門采取救助措施;

（六）對(duì)學(xué)生父母或其他監(jiān)護(hù)人提供家庭教育指導(dǎo)。

第九條　年滿6周歲的兒童、少年，不分性別、民族、種族，其父母或其他監(jiān)護(hù)人必須保證適齡子女或被監(jiān)護(hù)人按時(shí)入學(xué)，接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。

第十條　學(xué)校招收新生，應(yīng)當(dāng)至遲在新學(xué)年開學(xué)15日前向適齡兒童、少年的父母或其他監(jiān)護(hù)人發(fā)出入學(xué)通知書，父母或其他監(jiān)護(hù)人必須按照入學(xué)通知書規(guī)定的時(shí)間和要求送子女或被監(jiān)護(hù)人入學(xué)。

學(xué)校所招新生因特殊原因不能按時(shí)入學(xué)的，父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出延緩入學(xué)申請(qǐng)，由教育行政部門批準(zhǔn)。

因病或其他原因確實(shí)無法入學(xué)的，父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)出具由教育行政部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或其他有關(guān)單位出具的有效證明并提出免學(xué)申請(qǐng)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)。

第十一條　對(duì)因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)或可能輟學(xué)的兒童、少年，各級(jí)教育行政部門和實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照《青島市貧困家庭子女就學(xué)費(fèi)用保障辦法》的有關(guān)規(guī)定，給予經(jīng)濟(jì)保障，不得因家庭經(jīng)濟(jì)困難而使學(xué)生輟學(xué)。

第十二條　出現(xiàn)學(xué)生輟學(xué)情況，學(xué)校應(yīng)當(dāng)盡快了解學(xué)生輟學(xué)原因，并對(duì)學(xué)生及其父母或其他監(jiān)護(hù)人及時(shí)進(jìn)行說服動(dòng)員和批評(píng)教育。經(jīng)說服動(dòng)員和批評(píng)教育無效的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將《輟學(xué)學(xué)生報(bào)告單》上報(bào)教育行政部門。

第十三條　教育行政部門應(yīng)當(dāng)在收到《輟學(xué)學(xué)生報(bào)告單》之日起5日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查取證；經(jīng)查證屬實(shí)的，責(zé)令限期改正；對(duì)逾期不改的，按有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

教育行政部門在實(shí)施行政處罰過程中，應(yīng)當(dāng)不間斷地向當(dāng)事人做說服動(dòng)員工作，督促輟學(xué)學(xué)生復(fù)學(xué)。

第十四條　村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)掌握本轄區(qū)內(nèi)適齡兒童、少年的入學(xué)和輟學(xué)情況，協(xié)助學(xué)校做好控制學(xué)生輟學(xué)和輟學(xué)后的復(fù)學(xué)工作。

第十五條　實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校有下列情況之一的，由人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)或教育行政部門責(zé)令限期改正，給予通報(bào)批評(píng)，并視情節(jié)輕重，建議有關(guān)部門對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分：

（一）拒絕接受義務(wù)教育階段適齡兒童、少年入學(xué)的；

（二）以侮辱人格的方式迫使學(xué)生輟學(xué)的；

（三）體罰或變相體罰導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)的；

（四）以各種理由開除在校學(xué)生的；

（五）其他因?qū)W校原因?qū)е铝x務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)的行為。

第十六條　用人單位違反《禁止使用童工規(guī)定》招收義務(wù)教育階段適齡兒童、少年的，由勞動(dòng)和工商行政管理部門依法查處。

第十七條　流動(dòng)人口中的兒童、少年，在本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校取得學(xué)籍后輟學(xué)的，按國家有關(guān)規(guī)定處理。

第十八條　本辦法自2002年7月15日起施行。