教育部關(guān)于印發(fā)《學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評價辦法》等三個文件的通知

教體藝〔2014〕3號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局：

為貫徹黨的十八屆三中全會精神，認真落實教育規(guī)劃綱要和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進一步加強學(xué)校體育工作若干意見的通知》（國辦發(fā)〔2012〕53號）的有關(guān)要求，現(xiàn)將我部制定的《學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評價辦法》《中小學(xué)校體育工作評估辦法》《學(xué)校體育工作年度報告辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，并提出以下要求：

一、 各地要將學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評價納入教育現(xiàn)代化指標體系，作為考試制度建設(shè)和改革的重要內(nèi)容，逐步形成科學(xué)規(guī)范、導(dǎo)向明確、誠信可靠、保障有力的學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評價制度。要加大經(jīng)費投入力度。要將組織開展體質(zhì)健康測試計入教師工作量。要加強測試場地、設(shè)施和器材等條件建設(shè)。要加強相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。

二、 各地要將學(xué)校體育工作評估作為監(jiān)測教育發(fā)展和考核學(xué)校工作的重要途徑納入教育督導(dǎo)檢查計劃，并建立學(xué)校體育工作專項督導(dǎo)制度和重點地區(qū)學(xué)校體育工作掛牌督導(dǎo)制度。要認真總結(jié)學(xué)校體育工作經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進工作。

三、 各地要把學(xué)校體育工作年度報告作為一項基本工作制度，通過年度報告全面、客觀、真實地反映本地區(qū)學(xué)校體育工作和學(xué)生體質(zhì)健康狀況，系統(tǒng)總結(jié)、發(fā)現(xiàn)各地的經(jīng)驗和典型，深入分析、研究存在的問題與困難，及時發(fā)布年度報告，促進信息公開、共享，推動改革成果轉(zhuǎn)化和深度開發(fā)利用，推動學(xué)校體育健康發(fā)展。

四、 各地要通過政府主導(dǎo)、第三方監(jiān)測、社會監(jiān)督等多種渠道匯聚、分析和公布學(xué)生體質(zhì)健康變化趨勢、學(xué)校體育工作進展情況等信息。各地和學(xué)校要充分利用信息技術(shù)建立健全青少年陽光體育公示平臺，公示工作情況、交流改革經(jīng)驗、接受公眾監(jiān)督。

五、 各地要加強學(xué)校體育工作績效評估，對學(xué)校體育工作成績突出的地方、部門、學(xué)校和個人進行表彰宣傳；對學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測、學(xué)校體育工作評估和年度報告中弄虛作假或工作不力的單位和個人予以通報批評，對學(xué)生體質(zhì)健康水平持續(xù)三年下降的地區(qū)和學(xué)校，在教育工作評估和評優(yōu)評先中實行“一票否決”。

六、 請各地結(jié)合本地區(qū)實際研究制訂落實三個文件的工作方案或?qū)嵤┘殑t，及時報送我部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司。

教育部

2014年4月21日

學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評價辦法

第一條　為提高學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評價的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平，深化學(xué)生綜合素質(zhì)評價、學(xué)業(yè)水平測試和考試制度改革，完善學(xué)校體育工作評價機制，促進青少年身心健康、體魄強健，根據(jù)《學(xué)校體育工作條例》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于全日制普通小學(xué)、初中、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高等學(xué)校的學(xué)生體質(zhì)健康測試以及各級教育行政部門以此為基礎(chǔ)開展的學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評價工作。

第三條　學(xué)生體質(zhì)健康測試是指測試人員采用規(guī)范的技術(shù)、方式和方法，組織學(xué)生參加《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》所確定的測試項目及有關(guān)內(nèi)容的實際測評，是促進學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展、激勵學(xué)生參加身體鍛煉的教育、評價和反饋手段，重點監(jiān)測學(xué)生的身體形態(tài)、身體機能、身體素質(zhì)和運動能力等方面情況及其變化趨勢。教育部根據(jù)中國青少年學(xué)生成長發(fā)育特征、全國學(xué)生體質(zhì)健康變化趨勢和國家學(xué)校體育工作政策，動態(tài)調(diào)整和公布學(xué)生體質(zhì)健康測試項目和測試內(nèi)容。

第四條　各級教育行政部門以強化體育課程和課外鍛煉為基礎(chǔ)，以《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》為依據(jù)，在本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌開展面向全體學(xué)生的體質(zhì)健康測試，逐步建立健全包括學(xué)校測試上報、部門逐級審查、隨機抽查復(fù)核、動態(tài)分析預(yù)測、信息反饋公示、評價結(jié)果應(yīng)用等相關(guān)制度和管理措施在內(nèi)的學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評價體系。

第五條　實行全體學(xué)生測試制度。各級各類學(xué)校每學(xué)年開展覆蓋本校各年級全體學(xué)生的體質(zhì)健康測試工作，并將測試數(shù)據(jù)（含學(xué)生基本情況、單項指標分值、測試成績、評定等級以及實施測試的時間、地點、方式和人員等信息）進行匯總整理，按照規(guī)定的權(quán)限、程序和方法，上報至國家學(xué)生體質(zhì)健康標準數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。因病或殘疾學(xué)生可依申請準予暫緩或免于體質(zhì)健康測試。

第六條　完善上報數(shù)據(jù)審查制度。地方各級教育行政部門負責(zé)督促本行政區(qū)域內(nèi)下級教育部門及所屬學(xué)校全面開展測試工作和及時上報測試數(shù)據(jù)，并組織有關(guān)方面登錄國家學(xué)生體質(zhì)健康標準數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，按照管理系統(tǒng)設(shè)置的用戶管理權(quán)限，逐級對測試上報數(shù)據(jù)的完整性、真實性和有效性進行審查，經(jīng)核準后確認提交。

第七條　建立數(shù)據(jù)抽查復(fù)核制度。教育部每年委托第三方機構(gòu)在各地上報測試數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，綜合考慮學(xué)校類型、學(xué)生性別、年級學(xué)段、區(qū)域布局等因素，隨機抽取一定比例的學(xué)校作為考查樣本，進行測試工作和測試數(shù)據(jù)的現(xiàn)場抽查復(fù)核，并將現(xiàn)場抽查測試數(shù)據(jù)與學(xué)校上報測試數(shù)據(jù)進行一致性比對、綜合分析和反饋各地。各地要結(jié)合本地實際按要求建立學(xué)生體質(zhì)健康測試抽查復(fù)核工作機制。

第八條　建立體質(zhì)健康研判制度。各級教育行政部門要通過監(jiān)測評價動態(tài)把握學(xué)生體質(zhì)健康變化趨勢，及時分析測試結(jié)果，深度查找影響因素，科學(xué)預(yù)測變動走向，開展體質(zhì)健康預(yù)警，完善學(xué)生體質(zhì)健康改善措施，提高學(xué)校體育工作的針對性、實效性和科學(xué)決策水平。

第九條　實行監(jiān)測結(jié)果公示制度。學(xué)校要按年級、班級、性別等不同類別在校內(nèi)公布學(xué)生體質(zhì)健康測試總體結(jié)果，中小學(xué)校要將有關(guān)情況向?qū)W生家長通報。各級教育行政部門每年委托第三方機構(gòu)分析和發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評價基本情況；按生源所在地統(tǒng)計，并以省(區(qū)、市)或地（市、州）為單位公布高等學(xué)校新生入學(xué)體質(zhì)健康測試結(jié)果，并反饋至生源所在地政府有關(guān)部門。學(xué)校和各地在公示體質(zhì)健康信息時不得泄露學(xué)生個體的信息和侵犯其個人隱私。

第十條　有效應(yīng)用監(jiān)測評價結(jié)果。學(xué)校要制作《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準登記卡》，規(guī)范記錄每一名學(xué)生的體質(zhì)健康測試成績及其評定等級。小學(xué)將體質(zhì)健康測試情況列入學(xué)生成長記錄或素質(zhì)報告書，初中以上學(xué)校列入學(xué)生檔案，作為學(xué)生綜合素質(zhì)評價和學(xué)業(yè)水平考試的重要指標和內(nèi)容。將體質(zhì)健康測試情況作為高等學(xué)校學(xué)生評優(yōu)評先、畢業(yè)考核或者升學(xué)的重要依據(jù)。各級教育行政部門要將學(xué)生體質(zhì)健康狀況作為評價學(xué)校教育質(zhì)量和地方教育發(fā)展水平的重要指標。

第十一條　將學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評價工作納入本級政府教育督導(dǎo)內(nèi)容和評估指標體系，并作為對各級各類學(xué)校進行評優(yōu)、表彰的基本依據(jù)。對弄虛作假、徇私舞弊者，給予通報批評，情節(jié)嚴重者，依法給予行政處分；對積極開展監(jiān)測評價工作并成績顯著的單位以及個人給予表彰獎勵。

第十二條　教育部設(shè)立國家學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評價工作監(jiān)督電話和相關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息平臺，接收社會咨詢和反映情況。各地教育行政部門也要設(shè)立和公布監(jiān)督電話。鼓勵第三方機構(gòu)及公民個人以適當(dāng)?shù)姆绞奖O(jiān)督學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評價工作，并提出意見和建議。

第十三條　各地教育行政部門和有條件的學(xué)校支持設(shè)立學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測、研究或服務(wù)機構(gòu)，建設(shè)專業(yè)化的測試、服務(wù)和研究人員隊伍。教育部依托第三方機構(gòu)設(shè)立全國學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評價研究機構(gòu)，開展學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評價的政策咨詢、技術(shù)研究、質(zhì)量監(jiān)測、結(jié)果公示和人員培訓(xùn)等工作。

第十四條　各地和學(xué)校要加大經(jīng)費投入，不斷改善學(xué)生體質(zhì)健康測試的環(huán)境、設(shè)備、場地等條件。加強學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評價技術(shù)培訓(xùn)。妥善處理霧霾、陰雨、冰雪等惡劣天氣或特殊自然條件下的測試工作。合理安排測試前、測試中和測試后的醫(yī)療防護和質(zhì)量保障措施。加強學(xué)生運動安全教育，依法處置測試期間學(xué)生人身傷害事故，保證學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評價工作的健康、安全和有序開展。

第十五條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

中小學(xué)校體育工作評估辦法

第一條　為促進學(xué)校落實立德樹人根本任務(wù)，全面推進素質(zhì)教育，提高學(xué)校體育工作水平，根據(jù)《學(xué)校體育工作條例》《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標準》《切實保證中小學(xué)生每天一小時校園體育活動的規(guī)定》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于全日制普通小學(xué)、初中、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校的體育工作評估。普通高等學(xué)校體育工作評估另行開展。各地和學(xué)校要把學(xué)校體育工作評估作為深化教育教學(xué)改革，全面提高辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要任務(wù)。

第三條　評估內(nèi)容主要包括學(xué)校體育的組織管理、教育教學(xué)、條件保障、學(xué)生體質(zhì)、監(jiān)督檢查等，以《中小學(xué)校體育工作評估指標體系》（附表1，以下簡稱《指標體系》，將動態(tài)調(diào)整）為評估依據(jù)，逐項細化分解指標，全面反映學(xué)校體育工作的重要領(lǐng)域。

第四條　評估采用等級評定，評定結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級，滿分為100分。其中，90分及以上為優(yōu)秀；75～89分為良好；60～74分為合格；59分及以下為不合格。

第五條　體育工作有特色，深化改革有成效，教育理念、內(nèi)容和方法有創(chuàng)新的學(xué)校，可以在評估中獲得加分獎勵。

第六條　凡有下列情形之一者，學(xué)校體育工作等級評定結(jié)果為不合格：

不能保證學(xué)生每天一小時校園體育活動時間的；

未按國家規(guī)定開足體育與健康課的；

學(xué)生體質(zhì)健康水平連續(xù)三年下降的；

未按要求開展學(xué)生體質(zhì)健康標準測試和如實上報數(shù)據(jù)的；

評估中弄虛作假的。

第七條　學(xué)校每年組織一次體育工作自評，對照《指標體系》的要求，逐項評分，并填寫《中小學(xué)校體育工作評估自評結(jié)果報表》（附表2），于每年10月31日前連同相關(guān)文件和佐證材料上報至上級教育行政部門。學(xué)校要明確機構(gòu)和專人負責(zé)自評工作，確保各項內(nèi)容完整、真實、準確，客觀反映學(xué)校體育工作狀況。

第八條　省級及以下教育行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校體育工作自評情況進行復(fù)核，填寫《中小學(xué)校體育工作評估審核結(jié)果報表》（附表3，以下簡稱《審核報表》），形成評估工作報告，逐級上報，并公布復(fù)核結(jié)果。省級教育行政部門于每年12月31日前將《審核報表》和評估工作報告報教育部。

第九條　各地教育行政部門要加強學(xué)校體育工作評估管理，評估工作要做到全面、準確、客觀，保證評估過程嚴謹、有序，保證評估結(jié)果公正、公平，及時改進學(xué)校體育工作。各地可設(shè)置一定比例的學(xué)校體育工作評估監(jiān)測點學(xué)校和示范性學(xué)校，先行先試，總結(jié)經(jīng)驗。

第十條　教育部動態(tài)管理學(xué)校體育工作評估，設(shè)立學(xué)校體育工作評估專家咨詢組織，建立學(xué)校體育工作質(zhì)量監(jiān)測評價管理信息系統(tǒng)，設(shè)置學(xué)校體育工作評估監(jiān)測點學(xué)校，每年抽查各地學(xué)校體育工作評估情況，并公布各地學(xué)校體育工作評估情況。在各?。▍^(qū)、市）遴選推薦基礎(chǔ)上，教育部認定并公布學(xué)校體育工作示范學(xué)校。

第十一條　將學(xué)校體育工作納入國務(wù)院教育督導(dǎo)機構(gòu)和縣級以上地方人民政府負責(zé)教育督導(dǎo)的機構(gòu)的工作計劃。將學(xué)校體育工作評估作為綜合教育督導(dǎo)的重要組成部分，并建立學(xué)校體育工作專項督導(dǎo)制度。及時反饋學(xué)校體育工作督導(dǎo)評估意見，被督導(dǎo)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)督導(dǎo)意見書進行整改；督導(dǎo)報告按規(guī)定程序向社會公布。

第十二條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

學(xué)校體育工作年度報告辦法

第一條　為推動各地依法履行加強學(xué)校體育和促進青少年身心健康的責(zé)任，深化教育領(lǐng)域綜合改革，動態(tài)監(jiān)測學(xué)校體育工作水平，促進學(xué)校體育科學(xué)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　各地教育行政部門每年全面總結(jié)各級各類學(xué)校體育工作，組織編制和公示本地區(qū)學(xué)校體育工作年度報告，逐級上報，上級教育行政部門對所報情況進行分析、反饋，并向社會公開。

第三條　年度報告重點反映本地區(qū)學(xué)校體育開課率、教學(xué)實施總體情況、陽光體育運動開展情況、學(xué)校體育經(jīng)費投入、教學(xué)條件改善、教師隊伍建設(shè)和學(xué)生體質(zhì)健康狀況等關(guān)鍵指標。

第四條　各地要認真分析學(xué)校體育工作關(guān)鍵指標信息，按要求填寫《學(xué)校體育工作年度報表》（見附表）。年度報告內(nèi)容和報表數(shù)據(jù)信息的采集計算時間為本年度的1月1日至12月31日。

第五條　各省(區(qū)、市)教育行政部門于次年1月15日之前，向教育部報送本年度學(xué)校體育工作報告及報表（含紙質(zhì)文件和電子文檔），請登陸教育部指定網(wǎng)站下載有關(guān)電子表格。

第六條　教育部負責(zé)委托第三方機構(gòu)編制和發(fā)布《全國學(xué)校體育工作年度報告》，研究、分析和公布全國學(xué)校體育工作基本情況、學(xué)生體質(zhì)健康狀況和相關(guān)信息。地方各級教育行政部門要結(jié)合本地實際組織編制和發(fā)布本地區(qū)的學(xué)校體育工作年度報告。

第七條　各級教育行政部門要充分利用互聯(lián)網(wǎng)站等信息技術(shù)進行信息匯總和動態(tài)發(fā)布學(xué)校體育工作年度報告，持續(xù)推動各地交流體育工作經(jīng)驗，展示體育改革成果，共享優(yōu)質(zhì)信息資源。同時，通過全面總結(jié)和建立健全年度報告制度，動態(tài)監(jiān)測學(xué)校體育工作，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，針對性地改進工作，提高學(xué)校體育工作水平。

第八條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

填表說明：

1.本表為學(xué)校體育工作年度報表，由省級教育行政部門匯總后完成最終填寫。

2.學(xué)校等級評估等情況一欄，請各地在學(xué)校自評、上級復(fù)核后，逐級匯總統(tǒng)計縣、市有關(guān)數(shù)據(jù)后得出。

3.達標標準請參照《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標準》（教體藝【2008】5號）。

4.體育館等場地標準請參照2012年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《中小學(xué)體育設(shè)施技術(shù)規(guī)程》（JGT/T280-2012）。

5.具體內(nèi)容說明如下：

* 體育課開足數(shù)：是指按照國家要求開足開齊體育課的學(xué)校數(shù)。

* 大課間體育活動數(shù)：是指每天統(tǒng)一安排全校性25-30分鐘的大課間體育活動學(xué)校數(shù)。

* 體育教師缺額百分比：是指根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定以及工作量計算辦法，短缺的體育教師人數(shù)占國家規(guī)定教師總?cè)藬?shù)的比例，達標人數(shù)可以參照《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標準》的要求。

* 體育教師參訓(xùn)人數(shù)：是指體育教師參加縣級（含縣級）以上培訓(xùn)，并獲得培訓(xùn)證書的人數(shù)。

* 體育場地經(jīng)費支出：是指學(xué)校每年在體育場地建設(shè)、修繕等方面的費用支出。

* 體育專用器材經(jīng)費支出：是指學(xué)校用于購置并按財會制度規(guī)定納入固定資產(chǎn)核算范圍的體育專用器材支出及大件器材補充、添置的費用。

* 體育工作經(jīng)費：是指學(xué)校組織定期體育活動、課余訓(xùn)練、體質(zhì)測試、比賽、教師培訓(xùn)等方面的費用以及地方財政專項用于學(xué)校體育的費用。

* 體育專項督導(dǎo)覆蓋率：是指地方教育督導(dǎo)中對學(xué)校體育工作督導(dǎo)的學(xué)校數(shù)量占地方學(xué)校數(shù)量的比例。

* 職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校包含在相應(yīng)辦學(xué)層次統(tǒng)計數(shù)據(jù)中。

• 學(xué)校體育工作年度報表.xls.xls 1755MD5
• 中小學(xué)校體育工作評估審核結(jié)果報告.doc.doc 2041MD5
• 中小學(xué)校體育工作評估自評結(jié)果報表.doc.doc 2141MD5
• 中小學(xué)校體育工作評估指標體系.doc.doc 2180MD5