《山東省深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新行動方案》印發(fā)

為全面落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》（中辦發(fā)〔2019〕47號）,進一步深化新時代全省學(xué)校思政課改革創(chuàng)新，中共山東省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組日前印發(fā)《山東省深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新行動方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》要求，全面貫徹黨的教育方針，秉持“思政課是第一課、馬克思主義學(xué)院是第一學(xué)院”的建設(shè)理念，充分發(fā)揮學(xué)校思政課立德樹人關(guān)鍵課程作用，聚焦“六個要”“八個統(tǒng)一”，實施“六大行動”，全面推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進學(xué)生頭腦，努力培養(yǎng)擔當民族復(fù)興大任的時代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

《方案》提出，實施課程體系拓展行動。按照國家課程方案開齊開足大中小學(xué)各個學(xué)段的思政課必修課；開好《中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化》課程，推動開設(shè)《沂蒙精神》地方（校本）課程，構(gòu)建完善整體性與層次性相統(tǒng)一、必修與選修相結(jié)合的思政課課程體系；引導(dǎo)學(xué)校規(guī)范使用國家統(tǒng)編統(tǒng)審教材，加強對地方和校本思政課教材編寫修訂、審核備案、出版發(fā)行以及選用使用等全過程監(jiān)管。

實施教師培優(yōu)育強行動。推動各市、縣（市、區(qū)）將中小學(xué)專職思政課教師配備納入教師招聘計劃予以重點保障，推動高校加快專職思政課教師配備，確?；具_到國家要求；實施“五支隊伍進校園”活動，動員校外社科理論專家、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀企業(yè)家、時代楷模等兼職講授思政課；支持馬克思主義理論學(xué)科人才申報省級人才工程；每2年實施一輪大中小學(xué)“思政課教學(xué)名師工作室”建設(shè)項目；開展思想政治工作優(yōu)秀青年教師培育計劃，培養(yǎng)100個優(yōu)秀團隊和300名教學(xué)科研骨干；建設(shè)10至15個實踐研修基地，開展省級示范教學(xué)培訓(xùn)和國內(nèi)外考察研修；建立高校思政課教師崗位津貼制度，推動各地中小學(xué)在內(nèi)部績效工資分配時向思政課教師適當傾斜；實施大中小學(xué)思政課教師專項訪學(xué)交流計劃；逐步擴大全省重點馬克思主義學(xué)院本科、研究生招生計劃；建立高校馬克思主義理論相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)聯(lián)盟，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；引導(dǎo)高校建立完善優(yōu)秀老教師與青年教師結(jié)對傳幫帶制度。

實施教學(xué)提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)行動。開展全省學(xué)校思政課質(zhì)量監(jiān)測；加強省、市兩級思政課教學(xué)指導(dǎo)委員會建設(shè)，統(tǒng)籌指導(dǎo)各類學(xué)校思政課建設(shè)；推動建立區(qū)域內(nèi)大中小學(xué)思政課教師一體化備課機制和校內(nèi)集體備課制度，建立健全中小學(xué)思政課教研員、高校思政課名師示范授課、巡回評課制度；每2年開展1次“金課”評選，定期舉辦全省學(xué)校思政課教學(xué)大賽或展示活動；實施“同城大課堂”活動，利用不同城市重要近現(xiàn)代歷史事件節(jié)點，組織駐地學(xué)校集體備課、專題授課。

實施教研科研助力行動。加強全省大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)研究指導(dǎo)，建設(shè)“全省學(xué)校思政課網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源庫”；設(shè)立大中小學(xué)思政課省級教學(xué)改革項目，在教學(xué)成果獎中單列思政課專項，定期舉辦教學(xué)改革論壇；單獨設(shè)立思想政治教育研究課題，定期評選優(yōu)秀科研成果；推動省、市、縣（市、區(qū)）三級教研機構(gòu)配齊思政課專職教研員。

實施實踐賦能增效行動。依托愛國主義教育基地等在省內(nèi)外建設(shè)首批100個思政課實踐教學(xué)基地，逐步擴充至200至300個；推動高校結(jié)合實際單獨設(shè)立思政課實踐教學(xué)學(xué)分，分別從本、?？扑颊n現(xiàn)有學(xué)分中劃出2個和1個學(xué)分,開展各具特色的實踐教學(xué)。允許學(xué)生通過參加教師統(tǒng)一組織的實踐教學(xué)或提交相關(guān)的實踐成果申請獲得相應(yīng)學(xué)分；推動全省建設(shè)10個左右VR或虛擬仿真體驗教學(xué)中心。

實施學(xué)院強基固本行動。組織實施重點馬克思主義學(xué)院和示范思政部建設(shè)項目，加大動態(tài)調(diào)整力度；開展高校馬克思主義學(xué)院對口協(xié)作；實施馬克思主義學(xué)院院長培養(yǎng)計劃，探索推動學(xué)校黨委宣傳部部長兼任馬克思主義學(xué)院黨組織書記；積極推進馬克思主義理論學(xué)科基礎(chǔ)理論和重大問題研究，編寫《高校馬克思主義理論學(xué)科年度發(fā)展報告》；引導(dǎo)高校把馬克思主義理論學(xué)科納入重點學(xué)科予以支持建設(shè)，力爭在一級學(xué)科博士、碩士學(xué)位授權(quán)點上實現(xiàn)新突破。

《方案》還就深化思政課改革創(chuàng)新的組織保障提出要求。全文如下。

山東省深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新行動方案

為深入貫徹全國、全省學(xué)校思想政治理論課（以下簡稱思政課）教師座談會精神，全面落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》（中辦發(fā)〔2019〕47號），結(jié)合我省實際，就深化新時代全省學(xué)校思政課改革創(chuàng)新，制定本方案。

一、總體要求

全面貫徹黨的教育方針，秉持“思政課是第一課、馬克思主義學(xué)院是第一學(xué)院”的建設(shè)理念，充分發(fā)揮學(xué)校思政課立德樹人關(guān)鍵課程作用，堅持守正創(chuàng)新，堅持大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，聚焦“六個要”“八個統(tǒng)一”，實施“六大行動”，著力建設(shè)一支高素質(zhì)思政課教師隊伍，培育一流教學(xué)資源平臺，打造一批思政課“金課”，全面推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進學(xué)生頭腦，不斷提升青少年學(xué)生對思政課的獲得感，努力培養(yǎng)擔當民族復(fù)興大任的時代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

二、主要舉措

（一）課程體系拓展行動。按照國家課程方案開齊開足大中小學(xué)各個學(xué)段的思政課必修課，嚴禁搶趕教學(xué)進度、提前結(jié)束課程或以其他方式變相壓縮課時。開好《中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化》課程，推動在全省學(xué)校開設(shè)《沂蒙精神》地方（校本）課程。各地各級各類學(xué)校要結(jié)合學(xué)段特點，聚焦習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，圍繞中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化等設(shè)定課程模塊，開設(shè)地方或校本課程，構(gòu)建完善整體性與層次性相統(tǒng)一、必修與選修相結(jié)合的思政課課程體系。規(guī)范使用國家統(tǒng)編統(tǒng)審教材，嚴格按照《中小學(xué)教材管理辦法》《職業(yè)院校教材管理辦法》和《普通高等學(xué)校教材管理辦法》，加強對地方和校本思政課教材編寫修訂、審核備案、出版發(fā)行以及選用使用等全過程監(jiān)管。

（二）教師培優(yōu)育強行動。各市、縣（市、區(qū)）要將中小學(xué)專職思政課教師配備納入教師招聘計劃予以重點保障。初中、高中要配齊專職思政課教師，小學(xué)實行專兼職結(jié)合。高校要加快專職思政課教師配備，在保證質(zhì)量的前提下，通過加大招聘力度，黨政管理干部、輔導(dǎo)員和專業(yè)教師轉(zhuǎn)任,返聘優(yōu)秀退休教師等方式，確保2020年底基本配備到位（師生比不低于1：350的比例）。充實高校思政課特聘教授隊伍，實施“五支隊伍進校園”活動，動員校外社科理論專家、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀企業(yè)家、時代楷模等兼職講授思政課。

完善培養(yǎng)培訓(xùn)體系，支持馬克思主義理論學(xué)科人才申報省級人才工程，每2年實施一輪大中小學(xué)“思政課教學(xué)名師工作室”建設(shè)項目，開展思想政治工作優(yōu)秀青年教師培育計劃，培養(yǎng)100個優(yōu)秀團隊和300名教學(xué)科研骨干。建設(shè)10至15個實踐研修基地，開展省級示范教學(xué)培訓(xùn)和國內(nèi)外考察研修，引導(dǎo)教師進一步堅定“四個自信”。建立高校思政課教師崗位津貼制度，各地中小學(xué)在內(nèi)部績效工資分配時應(yīng)當向思政課教師適當傾斜。加大先進典型的宣傳力度，在相關(guān)表彰中適當增加優(yōu)秀思政課教師名額，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。實施大中小學(xué)思政課教師專項訪學(xué)交流計劃，逐步擴大全省重點馬克思主義學(xué)院本科、研究生招生計劃，建立高校馬克思主義理論相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)聯(lián)盟，著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。各高校要建立完善優(yōu)秀老教師與青年教師結(jié)對傳幫帶制度，對新入職思政課教師，試用期原則上應(yīng)少安排或不安排教學(xué)任務(wù)。

（三）教學(xué)提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)行動。開展全省學(xué)校思政課質(zhì)量監(jiān)測，加強省、市兩級思政課教學(xué)指導(dǎo)委員會建設(shè)，統(tǒng)籌指導(dǎo)各類學(xué)校思政課建設(shè)，推動建立區(qū)域內(nèi)大中小學(xué)思政課教師一體化備課機制和校內(nèi)集體備課制度。定期舉辦省級示范備課活動，建立縱向跨學(xué)段、橫向跨學(xué)科的交流研修機制。建立健全中小學(xué)思政課教研員、高校思政課名師示范授課、巡回評課制度，引領(lǐng)思政課教師整體提升教學(xué)水平。注重將傳統(tǒng)優(yōu)勢與現(xiàn)代信息技術(shù)手段有機結(jié)合，加強案例式、探究式、體驗式、互動式、專題式、分眾式教學(xué)，每2年開展1次“金課”評選，定期舉辦全省學(xué)校思政課教學(xué)大賽或展示活動，全面推進教法創(chuàng)優(yōu)。實施“同城大課堂”活動，利用不同城市重要近現(xiàn)代歷史事件節(jié)點，組織駐地學(xué)校集體備課、專題授課，切實增強思政課的實效性。

（四）教研科研助力行動。加強全省大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)研究指導(dǎo)，建設(shè)“全省學(xué)校思政課網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源庫”。從2020年起設(shè)立大中小學(xué)思政課省級教學(xué)改革項目，在教學(xué)成果獎中單列思政課專項，定期舉辦教學(xué)改革論壇。省教育廳單獨設(shè)立思想政治教育研究課題，定期評選優(yōu)秀科研成果，省社會科學(xué)規(guī)劃研究項目及省教育科學(xué)規(guī)劃項目等要向思政課傾斜，鼓勵支持思政課教師積極開展科學(xué)研究。完善中小學(xué)思政課教研體系，2021年底前，省、市、縣（市、區(qū)）三級教研機構(gòu)要配齊思政課專職教研員。

（五）實踐賦能增效行動。建立完善黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和學(xué)校協(xié)同合作的大中小學(xué)思政課實踐教學(xué)機制，依托愛國主義教育基地等在省內(nèi)外建設(shè)首批100個思政課實踐教學(xué)基地，逐步擴充至200至300個，推動實踐教學(xué)與學(xué)生社會實踐活動、志愿服務(wù)和研學(xué)旅行結(jié)合，實現(xiàn)思政小課堂和社會大課堂的有機融合。各高校應(yīng)結(jié)合實際單獨設(shè)立思政課實踐教學(xué)學(xué)分，分別從本、?？扑颊n現(xiàn)有學(xué)分中劃出2 個和1個學(xué)分,開展各具特色的實踐教學(xué)。制定實踐教學(xué)大綱，整合實踐教學(xué)資源，拓展實踐教學(xué)形式，建立質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)，提高實踐教學(xué)效果。規(guī)范和豐富實踐教學(xué)考核，允許學(xué)生通過參加教師統(tǒng)一組織的實踐教學(xué)或提交相關(guān)的實踐成果申請獲得相應(yīng)學(xué)分。推動全省建設(shè)10個左右VR或虛擬仿真體驗教學(xué)中心，不斷擴大實踐教學(xué)覆蓋面、吸引力。

（六）學(xué)院強基固本行動。高校要加強思政課教學(xué)科研機構(gòu)（馬克思主義學(xué)院或思政部）建設(shè)，規(guī)范職能定位，根據(jù)實際需要配強領(lǐng)導(dǎo)班子。組織實施重點馬克思主義學(xué)院和示范思政部建設(shè)項目，加大動態(tài)調(diào)整力度，開展高校馬克思主義學(xué)院對口協(xié)作，在全省著力建設(shè)30至40個集馬克思主義理論學(xué)習(xí)教育、研究宣傳、人才培養(yǎng)于一體的高水平馬克思主義學(xué)院（思政部）。實施馬克思主義學(xué)院院長培養(yǎng)計劃，探索推動學(xué)校黨委宣傳部部長兼任馬克思主義學(xué)院黨組織書記。積極推進馬克思主義理論學(xué)科基礎(chǔ)理論和重大問題研究，制定學(xué)科人才培養(yǎng)指導(dǎo)方案，編寫《高校馬克思主義理論學(xué)科年度發(fā)展報告》。高校要把馬克思主義理論學(xué)科納入重點學(xué)科予以支持建設(shè)，確保優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)勢發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，力爭在一級學(xué)科博士、碩士學(xué)位授權(quán)點上實現(xiàn)新突破。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各高校要把思政課建設(shè)作為黨的建設(shè)和意識形態(tài)工作的標志性工程擺上重要議事日程，結(jié)合實際健全領(lǐng)導(dǎo)推進工作機制，研究制定實施方案，抓好各項任務(wù)落實。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，研究具體政策舉措，加強協(xié)同配合，完善大思政工作格局。各高校要推動完善思想政治工作體系，嚴格落實學(xué)校黨委書記、校長帶頭抓思政課機制，確保在學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費投入、公共資源使用中優(yōu)先保障思政課建設(shè)。

（二）強化督導(dǎo)考核。將思政課建設(shè)情況納入各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子考核和政治巡視，納入高校黨組織書記履行全面從嚴治黨責(zé)任和抓基層黨建工作述職評議考核。各級教育督導(dǎo)部門要將思政課建設(shè)情況，納入對市、縣（市、區(qū)）政府履行教育職責(zé)的評價內(nèi)容。各高校要將思政課建設(shè)作為落實意識形態(tài)工作責(zé)任制重要內(nèi)容，定期向上級黨組織匯報情況。

（三）注重宣傳引導(dǎo)。采取多種形式，強化輿論宣傳，及時發(fā)布政策解讀。加強思政課教師先進典型報道，及時總結(jié)宣傳推廣各地思政課建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法，共同營造全黨全社會辦好思政課、教師認真講好思政課、學(xué)生積極學(xué)好思政課的良好氛圍。