青島市教育局關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)幼兒園教師師德師風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國(guó)教育大會(huì)精神，深入推進(jìn)實(shí)施《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》(中發(fā)〔2018〕4號(hào))、《教育部等七部門印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的意見>的通知》（教師〔2019〕10號(hào)）和《山東省教育廳關(guān)于印發(fā)<山東省教育廳關(guān)于加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的意見>的通知》（魯教改字〔2019〕1號(hào)）精神和《山東省教育廳印發(fā)<2020年加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)十大行動(dòng)計(jì)劃>》（魯教師函〔2020〕1號(hào)），結(jié)合新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)要求與我市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)全市新時(shí)代中小學(xué)幼兒園教師師德師風(fēng)建設(shè)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國(guó)教育大會(huì)精神，把立德樹人的成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，把師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿師德師風(fēng)建設(shè)全過(guò)程。充分發(fā)揮學(xué)校主體作用，堅(jiān)持制度約束與自我約束相結(jié)合，以“四有”好老師為示范標(biāo)桿，全心全意做學(xué)生錘煉品格、學(xué)習(xí)知識(shí)、創(chuàng)新思維、奉獻(xiàn)祖國(guó)的引路人，著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義合格建設(shè)者和接班人，為建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國(guó)際大都市,打造長(zhǎng)江以北地區(qū)國(guó)家縱深開放新的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)提供人才支撐與智力支持。

二、基本原則

--確保正確方向。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治方向，確保教師在落實(shí)立德樹人根本任務(wù)中的主體作用得到全面發(fā)揮。

--遵循教育規(guī)律。注重高位引領(lǐng)與底線要求相結(jié)合、嚴(yán)管與厚愛并重，喚醒和激發(fā)教師內(nèi)生動(dòng)力。

--堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。針對(duì)社會(huì)反映的突出問(wèn)題，強(qiáng)化各區(qū)市教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，壓實(shí)學(xué)校主體責(zé)任，引導(dǎo)家庭、社會(huì)協(xié)同配合，推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)工作制度化、常態(tài)化，著力解決教師隊(duì)伍在師德師風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題。

--加強(qiáng)實(shí)踐創(chuàng)新。適應(yīng)新時(shí)代變化，努力探索師德師風(fēng)建設(shè)新途徑、新方法、新模式，通過(guò)開展形式新穎、富有實(shí)效的系列教育實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)工作不斷深化。

三、適用范圍

本實(shí)施意見適用于全市幼兒園、普通中小學(xué)（含民辦學(xué)校）、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育機(jī)構(gòu)，以及教研、電化教育等機(jī)構(gòu)的在職教師。

四、具體措施

（一）堅(jiān)定理想信念

1.堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮教師黨支部和黨員教師作用。全面加強(qiáng)黨對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，把思想政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、通過(guò)組織主題黨日、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)等組織生活制度，使教師黨支部成為涵養(yǎng)師德師風(fēng)的重要陣地。推進(jìn)“合格支部、過(guò)硬支部、示范支部”三級(jí)聯(lián)創(chuàng)，健全“雙培養(yǎng)”機(jī)制，充分發(fā)揮教師黨支部在師德師風(fēng)建設(shè)工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員教師的先鋒模范作用，配強(qiáng)教師黨支部書記，系統(tǒng)組織開展好教師黨支部書記、教師黨員的教育培訓(xùn)工作。實(shí)現(xiàn)中小學(xué)黨建與立德樹人根本任務(wù)共融共進(jìn)，為辦好人民滿意的教育蓄勢(shì)增能。

2.堅(jiān)持思想鑄魂，加強(qiáng)理想信念教育。一是建立健全教師理論學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，引導(dǎo)教師樹立正確的歷史觀、民族觀、國(guó)家觀、文化觀，用中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念來(lái)筑牢精神家園，用自己堅(jiān)定的信仰信念作為指引和支撐學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展的“精神向標(biāo)”。二是引導(dǎo)教師準(zhǔn)確把握社會(huì)主義核心價(jià)值觀的深刻內(nèi)涵，增強(qiáng)價(jià)值判斷、選擇、塑造能力，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。三是創(chuàng)新教師思想政治工作方式方法，開展理想信念教育、形勢(shì)政策、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化等專項(xiàng)教育，推動(dòng)教師充分了解黨情、國(guó)情、社情、民情，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

（二）健全長(zhǎng)效機(jī)制

3.嚴(yán)格教師招聘引進(jìn)機(jī)制。在教師資格申請(qǐng)認(rèn)定、教師招聘和引進(jìn)過(guò)程中，嚴(yán)把思想政治、師德師風(fēng)、心理健康關(guān)，建立科學(xué)完備的標(biāo)準(zhǔn)和程序。嚴(yán)格規(guī)范教師聘用，將思想政治和師德要求納入教師聘用合同，落實(shí)新入職教師必須簽訂師德承諾書的要求。將思想政治和師德表現(xiàn)作為試用期考察的重點(diǎn)，對(duì)不合格人員取消聘用。

4.健全師德教育培訓(xùn)機(jī)制。把師德教育作為各級(jí)各類教師培訓(xùn)的首要任務(wù)和必修模塊，落實(shí)師德教育第一課制度，建立健全學(xué)校師德師風(fēng)集中培訓(xùn)制度，每學(xué)年集中校本培訓(xùn)不少于4次，新教師上崗培訓(xùn)師德教育不少于20學(xué)時(shí)，在職教師每年不少于8學(xué)時(shí)的師德教育培訓(xùn)。創(chuàng)新師德教育模式，研發(fā)有地方特色、符合時(shí)代精神的師德教育精品課程。

5.建立師德涵養(yǎng)實(shí)踐機(jī)制。啟動(dòng)青島市師德涵養(yǎng)基地和教師實(shí)踐基地遴選工作，建立區(qū)市兩級(jí)師德涵養(yǎng)基地和實(shí)踐教育基地，搭建師德涵養(yǎng)平臺(tái)，推動(dòng)師德建設(shè)知行合一。各區(qū)市各學(xué)校要充分發(fā)揮文化涵養(yǎng)師德師風(fēng)的功能，每學(xué)期至少組織一次師德涵養(yǎng)和實(shí)踐教育活動(dòng)。組織開展師德建設(shè)五項(xiàng)行動(dòng)（家訪行動(dòng)、學(xué)生談心行動(dòng)、志愿服務(wù)行動(dòng)、讀好書行動(dòng)和師德案例分享行動(dòng)），著力提高教師對(duì)師德規(guī)范的踐行能力，讓高尚的師德融于心、踐于行。

6.完善教師宣誓制度。把開展教師宣誓活動(dòng)作為對(duì)教師進(jìn)行職業(yè)理想教育和師德建設(shè)的重要載體，通過(guò)新教師入職宣誓和新學(xué)期、教師節(jié)或重大活動(dòng)時(shí)的全校教師集體宣誓活動(dòng)，引導(dǎo)教師深刻理解教師職業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，堅(jiān)定職業(yè)信念和職業(yè)操守，增強(qiáng)教師職業(yè)認(rèn)同感、榮譽(yù)感。

7.建立教師榮退制度。設(shè)立20年從教禮、退休禮等職業(yè)禮遇，持續(xù)開展優(yōu)秀教師休養(yǎng)活動(dòng)和老教師榮退活動(dòng)。禮敬退休教師，關(guān)心關(guān)注教師的身心健康，弘揚(yáng)尊師風(fēng)尚。鼓勵(lì)惠師企業(yè)對(duì)退休教師給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，著力營(yíng)造全社會(huì)尊師重教氛圍，增強(qiáng)教師職業(yè)幸福感、獲得感。

8.建立師德典型引領(lǐng)機(jī)制。深入挖掘優(yōu)秀教師典型，通過(guò)青島市“師德標(biāo)兵”、“最美教師”、“教書育人楷?！痹u(píng)選活動(dòng)以及英模事跡宣講，廣泛宣傳優(yōu)秀教師的先進(jìn)事跡，讓身邊的好老師成為新時(shí)代教師隊(duì)伍的楷模，激勵(lì)更多教師爭(zhēng)做人民滿意的“四有”好老師。持續(xù)開展優(yōu)秀教師選樹與宣傳活動(dòng)，利用各類媒體和宣傳陣地，廣泛宣傳我市教育工作和教師隊(duì)伍取得的成績(jī)。

（三）力行師德規(guī)范

9.進(jìn)行師德失范整治。深入開展“清廉文化進(jìn)校園”活動(dòng)，引導(dǎo)教師依法執(zhí)教、廉潔從教，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，在全市中小學(xué)和幼兒園開展“樹師德、正師風(fēng)”有償補(bǔ)課和收受禮品禮金等師德失范行為專項(xiàng)治理。糾正教學(xué)失范行為，堅(jiān)持以學(xué)生為本，關(guān)心學(xué)生身心健康，維護(hù)學(xué)生權(quán)益，保護(hù)學(xué)生安全。對(duì)出現(xiàn)教學(xué)失范行為，造成學(xué)生身心傷害的教師，依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。建立教育引導(dǎo)與嚴(yán)肅懲處結(jié)合、榜樣引領(lǐng)與負(fù)面警示一體的機(jī)制，努力提升全市師德師風(fēng)整體水平。

10.規(guī)范查處辦理流程。接到教師違規(guī)違紀(jì)行為舉報(bào)線索后快速受理，記入臺(tái)賬，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一流程、規(guī)范辦理”的原則，對(duì)線索問(wèn)題進(jìn)行逐一落實(shí)。做到有訴必查、查處必嚴(yán)、有責(zé)必究。各區(qū)市各學(xué)校要將收到的師德投訴、調(diào)查及處理情況及時(shí)報(bào)送上級(jí)教育主管部門。

11.嚴(yán)格師德考核評(píng)價(jià)。堅(jiān)持同行、學(xué)生、家長(zhǎng)、學(xué)校、社會(huì)多元主體評(píng)價(jià)。完善師德考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)及方式，將師德表現(xiàn)作為對(duì)教師、學(xué)校和區(qū)市考核工作的重要指標(biāo)。將師德考核納入教師資格定期注冊(cè)、年度考核、職稱評(píng)審、崗位聘用、推優(yōu)評(píng)先、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作中并作為首要考評(píng)因素。規(guī)范教師職業(yè)行為，認(rèn)真執(zhí)行《教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》，建立教師師德失范行為“黑名單”，引導(dǎo)教師堅(jiān)守新時(shí)代教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則，對(duì)違反準(zhǔn)則或有違法違紀(jì)行為的，依法依規(guī)嚴(yán)肅懲處。

(四)加強(qiáng)教育培訓(xùn)

12.完善師德培訓(xùn)體系，推進(jìn)師德全員養(yǎng)成教育。堅(jiān)守意識(shí)形態(tài)主陣地，將師德師風(fēng)教育作為“開學(xué)第一課”，納入各級(jí)各類教師培訓(xùn)課程，積極推動(dòng)師德教育在內(nèi)容、形式、方法、手段、機(jī)制等方面不斷改進(jìn)和創(chuàng)新，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。要把國(guó)家、省、市的相關(guān)政策講透理清說(shuō)明白，使廣大教師不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，提高政治站位，堅(jiān)定職業(yè)信仰。要把“四個(gè)自信”專題教育列為各級(jí)各類培訓(xùn)內(nèi)容必修課。各區(qū)市各學(xué)校要結(jié)合傳統(tǒng)文化和紅色文化資源定期開展實(shí)踐活動(dòng)，每學(xué)期開展不少于2次理想信念專題教育。

13.研發(fā)師德培訓(xùn)課程，強(qiáng)化教師的法治和紀(jì)律教育。印制《教師職業(yè)道德學(xué)習(xí)手冊(cè)》口袋書，將教育部、省教育廳關(guān)于師德師風(fēng)建設(shè)的文件政策匯編成冊(cè)，印發(fā)全市教師，全面提高全體教師的法治素養(yǎng)、規(guī)則意識(shí)，提升依法執(zhí)教、規(guī)范執(zhí)教的能力。加強(qiáng)愛國(guó)主義、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化教育，增強(qiáng)廣大教師使命感、成就感和歸屬感。引導(dǎo)教師不斷增強(qiáng)教育書人的愛心、耐心、細(xì)心、專心、誠(chéng)心。

14.創(chuàng)新師德培訓(xùn)模式，多渠道分層次開展師德專題教育。通過(guò)師德教育月、師德巡回報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)交流等形式，用真人真事詮釋師德內(nèi)涵，形成“校校有典型、榜樣在身邊，人人可學(xué)可做”的局面。突出師德教育的針對(duì)性和實(shí)效性，造就一支政治堅(jiān)定、師德高尚、師風(fēng)優(yōu)良的教師隊(duì)伍。

（五）強(qiáng)化師德實(shí)踐

15.重點(diǎn)突出課堂育德，在育人實(shí)踐中錘煉高尚道德情操。各區(qū)市各學(xué)校要引導(dǎo)廣大教師守好講臺(tái)主陣地，將立德樹人放在首要位置，融入滲透到教育教學(xué)全過(guò)程。把握學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)全員全程全方位育人。增強(qiáng)育人的主動(dòng)性、針對(duì)性、實(shí)效性，突出課堂育人育德的主渠道主陣地作用，引導(dǎo)廣大教師在課堂育德過(guò)程中全面提升師德修養(yǎng)與思想政治素質(zhì)。

16.推廣師德工作案例，各中小學(xué)校幼兒園要深入挖掘和提煉強(qiáng)化師德教育、踐行師德規(guī)范、弘揚(yáng)師道尊嚴(yán)的典型案例，宣傳和展現(xiàn)新時(shí)代廣大教師以生為本、教書育人、愛崗敬業(yè)、為人師表、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌，合力營(yíng)造尊師重教的良好風(fēng)尚，全面落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)。在全市范圍內(nèi)開展師德師風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀案例征集活動(dòng)，推廣優(yōu)秀師德案例。

17.健全志愿服務(wù)體系，營(yíng)造良好的教育志愿服務(wù)制度環(huán)境。師德建設(shè)重在教育引導(dǎo)，教育引導(dǎo)重在實(shí)踐轉(zhuǎn)化，各區(qū)市各學(xué)校要將教師志愿服務(wù)納入師德建設(shè)的總體工作中來(lái)，統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)，探索搭建基于互聯(lián)網(wǎng)的“名師在線平臺(tái)”，為有需求的學(xué)生答疑解惑，正面沖擊在職教師有償補(bǔ)課現(xiàn)象。通過(guò)扶持“青青義教”、“支教島”等志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)的發(fā)展，鼓勵(lì)支持廣大教師開展送教下鄉(xiāng)、義務(wù)輔導(dǎo)等多種形式的志愿服務(wù)活動(dòng)，使教師在社會(huì)服務(wù)的實(shí)踐中傳遞真善美，凈化心靈、陶冶情操，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和使命感，不斷提高師德教育的實(shí)效性。

五、組織保障

18.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立青島市教育局師德師風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），各區(qū)市各學(xué)校也要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。細(xì)化分工，壓實(shí)責(zé)任，制定切實(shí)可行的師德師風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案，積極推動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)工作常態(tài)化，制度化。對(duì)教師違反師德行為監(jiān)管不力或推諉隱瞞造成不良影響或嚴(yán)重后果的，要追究學(xué)?；蚪逃鞴懿块T主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

19.強(qiáng)化監(jiān)督檢查。建立師德師風(fēng)建設(shè)督查制度，實(shí)現(xiàn)師德師風(fēng)建設(shè)情況督查全覆蓋。加強(qiáng)學(xué)校監(jiān)督，各中小學(xué)校幼兒園要在校園顯著位置公示學(xué)校及教育主管部門舉報(bào)電話、郵箱等信息，依法依規(guī)接受監(jiān)督舉報(bào)。各區(qū)市要將師德師風(fēng)建設(shè)作為學(xué)校年度綜合督導(dǎo)評(píng)估的重要內(nèi)容，市教育局每年對(duì)各區(qū)市及學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，督導(dǎo)情況作為學(xué)校及領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要內(nèi)容。堅(jiān)決查處頂風(fēng)違紀(jì)的行為，對(duì)典型案件及時(shí)點(diǎn)名道姓公開通報(bào)曝光。

• 青島市教育局師德師風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組.doc 2237MD5