山東省幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接實施方案

為深入推進(jìn)幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接，引導(dǎo)幼兒園、小學(xué)、家長和社會形成正確的教育觀，幫助兒童實現(xiàn)從幼兒園到小學(xué)平穩(wěn)過渡，提高幼兒園和小學(xué)教育質(zhì)量，根據(jù)《教育部關(guān)于大力推進(jìn)幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接的指導(dǎo)意見》（教基〔2021〕4號），制定本實施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，遵循兒童身心發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律，深化基礎(chǔ)教育課程改革，嚴(yán)格落實《教育部關(guān)于大力推進(jìn)幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），堅持兒童為本、雙向銜接、系統(tǒng)推進(jìn)、規(guī)范管理原則，建立幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接的長效機(jī)制，全面提高學(xué)前教育及義務(wù)教育質(zhì)量。

二、主要任務(wù)

（一）幼兒園做好入學(xué)準(zhǔn)備教育。幼兒園要貫徹落實《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》，充分尊重幼兒身心發(fā)展規(guī)律和特點，實施科學(xué)的保育教育，將入學(xué)準(zhǔn)備教育有機(jī)滲透于幼兒園三年保育教育工作全過程。幼兒園應(yīng)從小班開始逐步培養(yǎng)幼兒符合其年齡特點的身心基本素質(zhì)，大班下學(xué)期設(shè)立入學(xué)準(zhǔn)備期，按照教育部《幼兒園入學(xué)準(zhǔn)備教育指導(dǎo)要點》要求，圍繞幼兒入學(xué)所需的關(guān)鍵素質(zhì)，在身心、生活、社會和學(xué)習(xí)四個方面做好入學(xué)準(zhǔn)備。幼兒園應(yīng)把入學(xué)準(zhǔn)備教育目標(biāo)和內(nèi)容要求融入幼兒園游戲活動和一日生活，支持幼兒通過直接感知、實際操作和親身體驗等方式積累經(jīng)驗，逐步做好身心各方面的準(zhǔn)備。

（二）小學(xué)實施入學(xué)適應(yīng)教育。小學(xué)要強(qiáng)化銜接意識，將入學(xué)適應(yīng)教育作為深化義務(wù)教育課程教學(xué)改革的重要任務(wù)，納入一年級教育教學(xué)計劃。要嚴(yán)格落實《義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)格執(zhí)行“零起點”教學(xué)，調(diào)整一年級課程安排，合理安排內(nèi)容梯度，減緩教學(xué)進(jìn)度。按照教育部《小學(xué)入學(xué)適應(yīng)教育指導(dǎo)要點》要求，將一年級上學(xué)期設(shè)置為入學(xué)適應(yīng)期，地方課程、學(xué)校課程和綜合實踐活動主要用于組織開展入學(xué)適應(yīng)活動，幫助兒童在身心、生活、社會和學(xué)習(xí)四個方面做好入學(xué)適應(yīng)。應(yīng)尊重兒童的年齡特點和學(xué)習(xí)發(fā)展規(guī)律，主要采取游戲化、生活化、綜合化等方式實施，強(qiáng)化兒童的探究性、體驗式學(xué)習(xí)。

（三）完善家園校共育機(jī)制。幼兒園和小學(xué)要建立有效的家園（校）協(xié)同溝通機(jī)制，引導(dǎo)家長與幼兒園和小學(xué)積極配合，共同做好銜接工作。要及時了解家長在入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)方面的困惑問題及意見建議，宣傳展示幼小雙向銜接的科學(xué)理念和做法，幫助家長認(rèn)識過度強(qiáng)化知識準(zhǔn)備、提前學(xué)習(xí)小學(xué)課程內(nèi)容的危害，緩解家長的壓力和焦慮，積極配合幼兒園和小學(xué)做好銜接。

（四）開展聯(lián)合教研。完善教研體系，建立健全教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)制度，強(qiáng)化區(qū)域教研、聯(lián)合教研、園（校）本教研制度。開展專題教研，小學(xué)教研和學(xué)前教研要把幼小銜接作為教研工作的重要內(nèi)容，指導(dǎo)區(qū)域教研和園（校）本教研活動，探索科學(xué)開展幼小銜接工作的方法策略。

（五）強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)。市、縣（市、區(qū)）教育行政部門要認(rèn)真制定幼小銜接專項培訓(xùn)方案，加大對《指導(dǎo)意見》和本實施方案的宣傳培訓(xùn)力度，將幼小銜接教育納入對幼兒園教師、小學(xué)教師、新入職教師培訓(xùn)和小學(xué)校長、幼兒園園長任職資格培訓(xùn)。按照教育部《幼兒園入學(xué)準(zhǔn)備教育指導(dǎo)要點》《小學(xué)入學(xué)適應(yīng)教育指導(dǎo)要點》要求，引導(dǎo)教師有針對性地幫助兒童做好身心、生活、社會、學(xué)習(xí)等多方面的準(zhǔn)備和適應(yīng)教育，切實提高園長（校長）、教師科學(xué)實施幼小銜接的能力。

三、實施步驟

（一）準(zhǔn)備階段（2021年6月底前）。完成幼小銜接省級實驗區(qū)和試點園（校）的遴選及省級專家團(tuán)隊的組建工作。

（二）實驗階段（2021年秋季學(xué)期—2022年6月）。2021年6月底前，試點區(qū)、園（校）同步開展工作，完成幼小銜接工作部署及教師培訓(xùn)等工作。2021年秋季學(xué)期開始，幼小銜接實驗區(qū)、試點園、試點校進(jìn)入實驗階段。

（三）總結(jié)提升階段（2022年春季學(xué)期起）。采取實踐探索與總結(jié)交流同步推進(jìn)的方式，及時宣傳推廣實驗區(qū)、試點園（校）典型經(jīng)驗做法，充分發(fā)揮實驗區(qū)和試點園（校）的輻射帶動作用。

（四）全面推行階段（2022年秋季學(xué)期起）。全省幼兒園、小學(xué)全面推行入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)教育。建立幼小協(xié)同的合作機(jī)制，加強(qiáng)在課程、教學(xué)、管理和教研等方面的研究合作。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級教育行政部門要研究制訂市、縣（市、區(qū)）幼小科學(xué)銜接具體實施方案，出臺相關(guān)政策措施，建立長效工作機(jī)制，形成行政推動、教研指導(dǎo)、幼兒園和小學(xué)主動銜接、家長配合、督導(dǎo)檢查的工作局面。

（二）開展實驗區(qū)、試點園（校）建設(shè)。開展幼小銜接省級實驗區(qū)、試點園（校）遴選工作（見附件1），全省共遴選20個幼小銜接實驗區(qū)、200個幼小銜接試點園、200個幼小銜接試點校。每市推薦1—2個縣（市、區(qū)）申報省級幼小銜接實驗區(qū)，沒有列入省級實驗區(qū)的，每個縣（市、區(qū)）分別選擇1—2所幼兒園、小學(xué)申報試點園、試點校。各市、縣（市、區(qū)）要逐級設(shè)立幼小銜接實驗區(qū)、試點園（校），以點帶面，整體推進(jìn)。

（三）成立專家團(tuán)隊。吸收高校、教科研人員、骨干園長（校長）、小學(xué)和幼兒園骨干教師等專業(yè)力量組建省級專家團(tuán)隊，為實驗區(qū)、試點幼兒園和小學(xué)提供專業(yè)支持與指導(dǎo)。市、縣（市、區(qū)）也要逐級組建專家團(tuán)隊。各市要積極推薦高校專家、學(xué)前教育行政管理人員、教科研人員、骨干園長教師等充實到省級專家團(tuán)隊中，每市推薦1—3人。

（四）編寫指導(dǎo)手冊。組織專家依據(jù)《指導(dǎo)意見》編寫《幼小銜接指導(dǎo)手冊》，分幼小銜接的基礎(chǔ)知識、幼兒園篇、小學(xué)篇、家庭篇等四個方面，以問答的形式具體指導(dǎo)各級教育部門、幼兒園、小學(xué)、家長宣傳和學(xué)習(xí)使用。

（五）加大治理力度。教育部門會同有關(guān)部門采取長效治理和專項治理相結(jié)合方式，持續(xù)加大對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、幼兒園、小學(xué)違反教育規(guī)律行為的治理力度。對存在“小學(xué)化”、非“零起點”教學(xué)的幼兒園和小學(xué)，追究園長、校長和有關(guān)教師的責(zé)任。加大對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理力度，嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以任何名目開設(shè)幼小銜接班，嚴(yán)禁對3—6歲兒童以課堂集中授課為主要形式組織安排教育活動，不得開展以知識技能為主的強(qiáng)化訓(xùn)練；不得組織幼兒參加與小學(xué)教學(xué)內(nèi)容有關(guān)的考試測驗，不得代任何學(xué)校組織各種形式的入學(xué)考試。對接收學(xué)前兒童違規(guī)開展培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)肅查處并列入黑名單，按有關(guān)規(guī)定實施聯(lián)合懲戒。

（六）強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)。建立雙月調(diào)度和通報機(jī)制，及時跟蹤了解實驗區(qū)、試點園（校）的工作進(jìn)展，確保如期完成實驗任務(wù)，達(dá)到實驗效果。各市將科學(xué)做好幼小銜接作為重要內(nèi)容，納入幼兒園、小學(xué)年終評估和辦園（學(xué)）行為督導(dǎo)、責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)及幼兒園年檢等工作中。各市公布舉報監(jiān)督電話，自覺接受家長和社會監(jiān)督。

各市實施方案、省級專家推薦名單及相關(guān)表格（見附件2-6），于6月30日前報送我廳基礎(chǔ)教育處。

• 關(guān)于印發(fā)《山東省幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接實施方案》的通知.pdf 2554MD5