山東省職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達標工程實施方案

根據(jù)《教育部等五部門關(guān)于印發(fā)<職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達標工程實施方案>的通知》（教職成〔2022〕5號）要求，為進一步優(yōu)化職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)，改善職業(yè)學(xué)校（不含技工學(xué)校，下同）辦學(xué)條件，提高職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平，結(jié)合我省實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）總體目標。

通過科學(xué)規(guī)劃、合理調(diào)整，持續(xù)加大省、市、縣三級政策和投入供給，職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，辦學(xué)條件明顯改善，師資隊伍水平整體提升，職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量、適應(yīng)性和吸引力進一步增強。全省職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件重點監(jiān)測指標全部達標的學(xué)校比例，到2023年底達到80%以上，到2025年底達到100%。

（二）基本原則。

省級統(tǒng)籌、市縣為主。省級統(tǒng)籌組織實施辦學(xué)條件達標工程，壓實學(xué)校舉辦者主體責任。行業(yè)舉辦部門和市縣兩級按照“誰舉辦、誰負責”的原則，加強所轄職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達標工作的指導(dǎo)督導(dǎo)和過程監(jiān)測。

科學(xué)規(guī)劃、分類推進。統(tǒng)籌考慮各地教育發(fā)展趨勢、人口規(guī)模和學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，科學(xué)編制達標工作方案，“一地一案”“一校一策”，分類實施、分步推進，強化激勵考核，推動高質(zhì)量達標。

因地制宜、重點突破。對標國家標準，充分考慮地方和學(xué)校實際，逐地逐校找準差距，以服務(wù)教學(xué)為中心，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與內(nèi)涵提升建設(shè)并重，聚焦土地、校舍、教師、設(shè)備等關(guān)鍵要素，有效補齊短板，提升辦學(xué)條件。

二、工作任務(wù)

（一）整合資源優(yōu)化布局。

結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求，省級統(tǒng)籌省域內(nèi)高等職業(yè)教育資源，市級統(tǒng)籌市域內(nèi)中等職業(yè)教育資源，采取合并、集團化辦學(xué)、終止辦學(xué)等形式，優(yōu)化職業(yè)學(xué)校布局，合理確定招生規(guī)模。在教育資源投入中，優(yōu)先保障職業(yè)學(xué)?；巨k學(xué)條件達標工作。對擬開展集團化辦學(xué)的學(xué)校，推動加快校園、校舍、師資、儀器設(shè)備等方面實質(zhì)性共建共享，并整體考核辦學(xué)條件；對擬合并的學(xué)校，學(xué)校所在市根據(jù)相關(guān)規(guī)定及時變更備案信息；對擬終止辦學(xué)的學(xué)校，關(guān)閉學(xué)籍系統(tǒng)賬號，適時撤銷組織機構(gòu)，學(xué)校所在市做好師生安置工作。

（二）加強學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

各市在制定教育用地規(guī)劃時向職業(yè)教育傾斜，在用地指標達標的前提下大力加強職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，簡化職業(yè)學(xué)校新建或改擴建增容建設(shè)項目審批程序，支持職業(yè)學(xué)校盡快補齊土地、校舍缺口和解決歷史遺留問題。學(xué)校舉辦者持續(xù)加大投入，加強職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面消除危房，按照規(guī)定標準建設(shè)學(xué)校校舍、教室和實驗實訓(xùn)室。各學(xué)校按照國家、地方相關(guān)標準，科學(xué)制定和落實學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確保學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)。

（三）優(yōu)化學(xué)校師資隊伍。

加強職業(yè)院校教職工配備，中等職業(yè)學(xué)校教職工與學(xué)生比分別達到藝術(shù)體育類1:8、工農(nóng)醫(yī)類1:12.5、綜合類1:14、財經(jīng)商貿(mào)類1:16；高等職業(yè)學(xué)校根據(jù)辦學(xué)定位、類型特點、學(xué)生數(shù)等確定人員控制總量，向有關(guān)部門和行業(yè)主管部門報備。學(xué)校20%編制（人員控制總量）員額內(nèi)可自主招聘兼職教師，參照高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員平均薪酬水平核撥財政經(jīng)費。落實職業(yè)學(xué)校選人用人自主權(quán)，學(xué)校按照事業(yè)單位公開招聘政策規(guī)定及要求，自主編制年度招聘方案，自主設(shè)置招聘崗位，自主確定招聘計劃，自主確定招考標準、內(nèi)容和程序，自主確定招聘批次、時間，自主組織實施。制定“雙師型”教師認定標準、實施辦法，分教育層次、專業(yè)大類定期開展認定、復(fù)核等工作。

（四）改善學(xué)校教學(xué)條件。

加快公共實訓(xùn)基地建設(shè)，每市至少建設(shè)一個共享性的大型智能（仿真）實習(xí)實訓(xùn)基地。已建成的，創(chuàng)新運營管理模式，用足用好基地各項資源，發(fā)揮最大效益；尚未建成的，積極向當?shù)攸h委、政府報告并協(xié)調(diào)相關(guān)部門加快推進。深化產(chǎn)教融合、校企合作，支持學(xué)校、企業(yè)以“校中廠”“廠中校”方式共建共享實習(xí)實訓(xùn)基地，服務(wù)學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)以及企業(yè)員工培訓(xùn)、產(chǎn)品中試、工藝改進、技術(shù)研發(fā)服務(wù)等。各學(xué)校在辦學(xué)條件達標基礎(chǔ)上，及時將新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備引入教學(xué)，提高校內(nèi)校企實訓(xùn)基地利用率。繼續(xù)實施山東省高水平職業(yè)學(xué)校、特色化專業(yè)（群）建設(shè)項目，持續(xù)改善學(xué)校教學(xué)條件，提升辦學(xué)水平。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

建立山東省職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達標協(xié)調(diào)機制，成立達標工作專班。協(xié)調(diào)機制在省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負責統(tǒng)籌做好我省職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達標工作，研究解決達標過程中出現(xiàn)的問題。各地要充分發(fā)揮地方黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，將達標工程納入重要議事日程，成立工作專班，推進屬地職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達標工作。學(xué)校舉辦方要落實主體責任，實行重點工作清單管理制度，建立達標任務(wù)臺賬，明確責任單位、具體措施、完成時限。

（二）強化政策支持。

將職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達標工程納入新一輪部省共建省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系新模式試點工作。各地各校要落實國家和山東已出臺的職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件相關(guān)政策，打通政策落實“最后一公里”。根據(jù)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達標過程中出現(xiàn)的問題，研究制定新的政策和措施。

（三）加大經(jīng)費投入。

健全政府投入為主、多渠道籌集職業(yè)教育經(jīng)費機制，新增教育經(jīng)費向職業(yè)教育傾斜，積極吸引社會力量投資改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件。省教育廳、省財政廳在安排現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金時，將各地各校達標進度作為重要考慮因素。省發(fā)展改革委積極爭取教育強國推進工程專項資金支持改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件。學(xué)校舉辦方要落實投入主體責任，多措并舉落實學(xué)校改善辦學(xué)條件經(jīng)費。職業(yè)學(xué)校要用足用好地方政府專項債券、預(yù)算內(nèi)投資、政策性開發(fā)性金融工具等政策資金，探索社會力量多元投入機制。

（四）加強考核激勵。

省教育廳牽頭建立職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達標調(diào)度機制，通過全國中等職業(yè)學(xué)校管理信息系統(tǒng)、高等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與管理平臺和實地抽檢定期調(diào)度。將職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達標情況列為省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各市及省直有關(guān)部門重點調(diào)度督導(dǎo)點評事項，納入對市縣政府履行教育職責評價內(nèi)容和對各市高質(zhì)量發(fā)展綜合考核指標，列為職業(yè)教育改革發(fā)展成效明顯激勵市縣遴選和職業(yè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量年度考核指標，作為現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃重點項目、資金安排的重要依據(jù)。自2023年起，每年對各市各校達標情況進行通報。對2025年底仍未達標的學(xué)校，采取調(diào)減招生計劃直至?xí)和Ｕ猩Y質(zhì)等措施。

四、工作要求

（一）制定工作方案。

各市教育部門牽頭，會商發(fā)展改革、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，統(tǒng)籌區(qū)域職業(yè)教育資源，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求，采取合并、集團化辦學(xué)、終止辦學(xué)等形式，優(yōu)化職業(yè)學(xué)校布局，合理確定招生規(guī)模。要對照職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件重點監(jiān)測指標（附件1），準確掌握當前市域內(nèi)所有中職學(xué)校、市屬高職院校辦學(xué)條件現(xiàn)狀，科學(xué)研判2023—2025年的生源、土地、校舍、師資、設(shè)備等變動情況和達標進展情況，按照“區(qū)域統(tǒng)籌、一校一策”的原則，科學(xué)制定達標工作實施方案（參考模板見附件2），明確工作目標、落實舉措、進度安排、資金來源等，報請地方黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，于2023年6月5日前報送省教育廳。

省屬高職院校要對照辦學(xué)條件重點監(jiān)測指標，準確掌握當前學(xué)校辦學(xué)條件現(xiàn)狀，科學(xué)研判2023—2025年的在校生規(guī)模、土地、校舍、師資、設(shè)備等變動情況和達標進展情況，明確工作目標、落實舉措、進度安排、資金來源等，制定達標工作實施方案，經(jīng)學(xué)校舉辦方同意后，于2023年6月5日前報送省教育廳。

（二）強化組織實施。

各市、各高職院校要按照實施方案要求，聚焦重點難點，明確責任分工，按照時限安排，有序組織實施，確保取得實效。各學(xué)校要按照要求及時將工作進展情況在全國中等職業(yè)學(xué)校管理信息系統(tǒng)、高等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與管理平臺進行更新，所填數(shù)據(jù)作為職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達標的依據(jù)。

（三）加強督促指導(dǎo)。

各市、省直有關(guān)部門要采取強有力措施，協(xié)調(diào)解決職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達標工作中出現(xiàn)的問題，加強對所屬職業(yè)學(xué)校達標工作的指導(dǎo)，可采取季度調(diào)度等方式，督促各學(xué)校按照方案按時達標，確保我省所有職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件到2025年全部達標。

聯(lián)系人：省教育廳職業(yè)教育處 李培繁，聯(lián)系電話：0531—51793807，電子郵箱：zjc02@shandong.cn。

附件：

1.山東省職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件重點監(jiān)測指標.doc

2.職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達標工作實施方案（模板）.doc

• 職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達標工作實施方案（模板）.doc 1534MD5
• 山東省職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件重點監(jiān)測指標.doc 1386MD5