山東省實施《學(xué)校教職工代表大會規(guī)定》辦法

第一條 為依法保障教職工參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督，完善現(xiàn)代學(xué)校制度，促進學(xué)校依法治校，根據(jù)教育法、教師法、工會法、《學(xué)校教職工代表大會規(guī)定》（教育部令第32號）等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的幼兒園和各級各類學(xué)校（以下統(tǒng)稱學(xué)校）。

第三條 學(xué)校教職工代表大會（以下簡稱教代會）是教職工依法參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督的基本形式和制度，是學(xué)校管理體制的重要組成部分。

第四條 教代會應(yīng)當(dāng)高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線和教育方針，依法參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督，認真履行教代會各項職能。

第五條 教代會和教代會代表應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，遵守學(xué)校規(guī)章制度，正確處理國家、集體、學(xué)校和教職工的利益關(guān)系。

第六條 教代會在中國共產(chǎn)黨學(xué)校基層組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。教代會的組織原則是民主集中制。

第七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全教代會制度，支持教代會依法開展工作、履行職能。

第八條 教代會的職權(quán)是：

（一）聽取學(xué)校章程的制定和修訂情況報告，提出修改意見和建議；

（二）聽取學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、年度工作、財務(wù)工作、教職工隊伍建設(shè)、教育教學(xué)改革、校園建設(shè)以及其他重大改革和重大問題解決方案的報告，提出意見和建議；

（三）討論通過教職工福利、校內(nèi)分配實施方案和教職工聘任、考核、獎懲辦法以及與教職工利益直接相關(guān)的重要規(guī)章制度；

（四）在學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，民主評議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部；

（五）監(jiān)督學(xué)校章程、規(guī)章制度和決策的執(zhí)行落實，提出整改意見和建議；

（六）討論法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的，以及學(xué)校與學(xué)校工會商定的其他事項；

（七）審議學(xué)校上一屆（次）教代會提案辦理情況報告；

教代會的意見和建議，以會議決議的方式做出。

第九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全溝通機制，全面聽取教代會提出的意見和建議，并合理吸收采納；不能吸收采納的，應(yīng)當(dāng)作出說明。

第十條 凡與學(xué)校簽訂聘任聘用合同、具有聘任聘用關(guān)系的教職工，均可當(dāng)選為教代會代表。教代會代表占全體教職工的比例，根據(jù)學(xué)校規(guī)模和實際情況由學(xué)校自行確定。

第十一條 教代會代表以學(xué)院（部）、系（所）、年級、教研室（組）等為單位，由選舉單位教職工直接選舉產(chǎn)生。

教代會代表按照選舉單位組成代表團（組），并由所在單位代表選舉產(chǎn)生代表團（組）長。

第十二條 教代會代表以教師為主體，教師代表不得低于代表總數(shù)的60%。教代會代表應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性，應(yīng)包括學(xué)校黨政、群團組織、相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校各方面人員，保證一定比例的青年教師和女教師代表，工勤人員代表應(yīng)當(dāng)占一定比例。教代會代表接受選舉單位教職工的監(jiān)督。

第十三條 教代會代表實行任期制，任期3年或5年，可以連選連任。教代會代表的條件以及代表選舉、更換和撤換的程序，由學(xué)校根據(jù)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本校實際予以明確規(guī)定。

第十四條 教代會代表享有以下權(quán)利：

（一）在教代會上享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

（二）在教代會上充分發(fā)表意見和建議；

（三）提出提案并對提案辦理情況進行詢問和監(jiān)督；

（四）向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校有關(guān)機構(gòu)反映教職工的意見和要求；

（五）因履行職責(zé)受到壓制、阻撓或打擊報復(fù)時，向有關(guān)部門提出申訴和控告。

第十五條 教代會代表應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）努力學(xué)習(xí)并認真執(zhí)行黨的路線方針政策、國家的法律法規(guī)、黨和國家關(guān)于教育改革發(fā)展的方針政策，不斷提高思想政治素質(zhì)和參與民主管理的能力；

（二）積極參加教代會的活動，認真宣傳、貫徹教代會的決議，完成教代會交給的任務(wù)；

（三）辦事公正，為人正派，密切聯(lián)系教職工群眾，如實反映群眾的意見和要求；

（四）及時向本選舉單位教職工通報參加教代會活動和履行代表職責(zé)的情況，接受評議監(jiān)督；

（五）自覺遵守學(xué)校的規(guī)章制度和職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)水平，做好本職工作。

第十六條 教代會根據(jù)需要可以邀請部分離退休干部和教職工為特邀代表參加會議，邀請部分未當(dāng)選的領(lǐng)導(dǎo)干部和教職工為列席代表參加會議。特邀和列席代表由學(xué)校工會依據(jù)有關(guān)規(guī)定提名，廣泛征求意見，提請學(xué)校黨組織研究確認。特邀和列席代表不具有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。

第十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會運作、教職工參與的教代會領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。

第十八條 有教職工80人以上的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)建立教職工代表大會制度；不足80人的學(xué)校，建立由全體教職工直接參加的教職工大會制度。

規(guī)模較大、內(nèi)部單位管理相對獨立的學(xué)校，可以在其內(nèi)部單位建立教職工代表大會制度或教職工大會制度（以下簡稱二級教代會），在該范圍內(nèi)行使相應(yīng)的職權(quán)。規(guī)模較小的農(nóng)村幼兒園、中小學(xué)，可以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、中心小學(xué)和中心初中為單位，建立教職工代表大會制度或教職工大會制度。學(xué)校教職工大會制度、二級教代會制度和二級教職工大會制度的性質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、組織制度、運行規(guī)則等，與學(xué)校教代會制度相同。

第十九條 學(xué)校教代會每學(xué)年至少召開一次。遇有重大事項，經(jīng)學(xué)校、學(xué)校工會或1/3以上教代會代表提議，可以臨時召開教代會。

第二十條 教代會每3年或5年為一屆。期滿應(yīng)當(dāng)進行換屆選舉。

第二十一條 召開教代會須有2/3以上代表出席。

第二十二條 學(xué)校教代會一般由預(yù)備會議和正式會議兩部分組成。預(yù)備會議主要任務(wù)是報告大會籌備工作，選舉產(chǎn)生大會主席團，通過代表資格審查報告和大會議題、議程，決定大會其他有關(guān)事項。正式會議主要任務(wù)是聽取工作報告、討論審議工作報告和相關(guān)事項、處理提案、評議干部、大會發(fā)言、選舉表決和形成決議。

第二十三條 教代會的議題應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校的中心工作和教職工的普遍要求，由學(xué)校工會提出，經(jīng)學(xué)校黨組織研究確定，并提請教代會預(yù)備會議表決通過。

第二十四條 教代會的選舉和表決采用無記名投票或者舉手方式進行。涉及教職工切身利益等重大事項表決和重要選舉事項應(yīng)采用無記名投票方式。選舉和表決須經(jīng)教代會代表總數(shù)半數(shù)以上通過方為有效。

第二十五條 教代會組成主席團主持會議。主席團成員應(yīng)當(dāng)是教代會正式代表，由學(xué)校各方面人員組成，包括學(xué)校黨政和學(xué)校工會主要領(lǐng)導(dǎo)，教師代表應(yīng)占多數(shù)。主席團成員建議名單由學(xué)校工會根據(jù)有關(guān)規(guī)定提名，經(jīng)學(xué)校黨組織同意后由教代會預(yù)備會議選舉產(chǎn)生。主席團實行集體領(lǐng)導(dǎo)，主持會議、討論決定會議重要事項。教代會可以根據(jù)學(xué)校實際和需要設(shè)立常設(shè)主席團，主持會議和閉會期間的工作，討論決定重要事項。

第二十六條 教代會可以根據(jù)學(xué)校實際和需要設(shè)立若干專門委員會（工作小組），組織開展教代會專項工作和活動，完成教代會交辦的有關(guān)工作和任務(wù)。專門委員會（工作小組）負責(zé)人由教代會代表擔(dān)任。專門委員會（工作小組）對教代會負責(zé)。

第二十七條  教代會應(yīng)當(dāng)建立閉會期間的工作機制。教代會閉會期間遇有急需解決的重要問題，由學(xué)校工會主持召開教代會代表團（組）和專門委員會（工作小組）負責(zé)人聯(lián)席會議，邀請學(xué)校有關(guān)部門負責(zé)人參加，研究協(xié)商，提出處理意見。處理結(jié)果向下一次教代會報告。

第二十八條 學(xué)校工會為教代會的工作機構(gòu)。

第二十九條 學(xué)校工會承擔(dān)以下與教代會相關(guān)的工作職責(zé)：

（一）做好教代會的籌備工作和會務(wù)工作，組織選舉教代會代表，征集和整理提案，提出會議議題、方案和主席團建議人選；

（二）教代會閉會期間，組織傳達貫徹教代會精神，督促教代會決議的落實，組織教代會各代表團（組）及專門委員會（工作小組）的活動，主持召開教代會代表團（組）長、專門委員會（工作小組）負責(zé)人聯(lián)席會議；

（三）組織教代會代表的培訓(xùn)，接受和處理教代會代表的意見和申訴；

（四）就學(xué)校民主管理工作向?qū)W校黨組織匯報，與學(xué)校溝通；

（五）完成教代會委托的其他任務(wù)。

第三十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)為學(xué)校工會承擔(dān)教代會工作機構(gòu)的職責(zé)提供必要的工作條件和經(jīng)費保障。

第三十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守教代會組織規(guī)則和相關(guān)規(guī)定，定期開會，按時換屆，規(guī)范履行程序。

第三十二條 學(xué)校教代會工作接受上級工會的指導(dǎo)，教代會換屆，會前應(yīng)向上級工會報告，會后應(yīng)向上級工會備案。

第三十三條 中小學(xué)教代會工作應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)亟逃C合督導(dǎo)范籌，接受教育督導(dǎo)機構(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第三十四條 教代會工作應(yīng)當(dāng)納入民辦學(xué)校年檢范疇，加強監(jiān)督檢查。

第三十五條 學(xué)?？梢栽谄湎聦賳挝唤⒔檀鷷贫?，在該單位范圍內(nèi)實行民主管理和監(jiān)督。

第三十六條 學(xué)?？梢愿鶕?jù)本實施辦法，結(jié)合實際，制定具體的實施辦法和實施細則。

第三十七條 本辦法自2013年12月1日起施行，有效期至2018年11月30日。