關(guān)于進(jìn)一步辦好幼兒學(xué)前班的意見

近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和教育體制改革的逐步展開，各地城鄉(xiāng)的幼兒教育都有不同程度的發(fā)展，特別是廣大農(nóng)村幼兒學(xué)前班（以下簡稱學(xué)前班）發(fā)展很快，使幼兒在入小學(xué)前受到良好教育。事實(shí)證明，在我國各地經(jīng)濟(jì)、文化、教育發(fā)展很不平衡，大部分地區(qū)幼兒教育發(fā)展尚不夠發(fā)達(dá)的情況下，舉辦學(xué)前班是現(xiàn)階段發(fā)展農(nóng)村幼兒教育的一條重要途徑；在城鎮(zhèn)地區(qū)，也是滿足群眾送子女接受學(xué)前教育要求的一種教育形式。但是，當(dāng)前由于這種教育形式發(fā)展較快，領(lǐng)導(dǎo)管理工作不夠及時(shí)和具體，尚存在一些急需解決的問題，如：有的辦班條件較差，師資缺乏專業(yè)訓(xùn)練，教育活動(dòng)不甚符合幼兒年齡特點(diǎn)，存在小學(xué)化的缺陷等等。為了進(jìn)一步辦好學(xué)前班，現(xiàn)提出以下意見：

一、端正辦班指導(dǎo)思想

學(xué)前班應(yīng)根據(jù)五至六周歲（或七周歲）幼兒生理、心理發(fā)展特點(diǎn)，創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境，使幼兒在德、智、體、美各方面得到和諧發(fā)展，為幼兒入小學(xué)做準(zhǔn)備，為一代新人的健康成長打基礎(chǔ)。

學(xué)前班的教育要注重幼兒的衛(wèi)生保健和體育鍛煉，增強(qiáng)體質(zhì)，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣和對體育活動(dòng)的興趣，防止輕視體育、衛(wèi)生保健的偏向；要注意從幼兒實(shí)際出發(fā)，培養(yǎng)良好的品德和文明行為習(xí)慣，防止要求過高，空洞說教等傾向；要注重啟發(fā)幼兒的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)初步的學(xué)習(xí)習(xí)慣，但必須注意不要把小學(xué)一年級的教學(xué)任務(wù)放到學(xué)前班，并防止采用“注入式”的教育方法；要注意調(diào)動(dòng)全體幼兒的積極性、主動(dòng)性，針對個(gè)體差異因材施教，糾正脫離幼兒實(shí)際，搞“一刀切”，壓抑幼兒積極性的現(xiàn)象。

二、教育活動(dòng)的要求

（一）學(xué)前班的各項(xiàng)教育活動(dòng)應(yīng)按照《幼兒園教育綱要》（試行草案）的精神進(jìn)行，并需特別注意以下幾方面：

1.要注意幼兒安全和衛(wèi)生保健，開展各種形式的幼兒體育活動(dòng)。戶外活動(dòng)時(shí)間，每天不少于2小時(shí)，其中包括1小時(shí)的體育活動(dòng)。

2.培養(yǎng)幼兒力所能及的生活自理能力和勞動(dòng)習(xí)慣；引導(dǎo)他們習(xí)慣集體生活，能關(guān)心別人，與同伴友好相處；培養(yǎng)他們的自信心、堅(jiān)持性和不怕困難的精神。

3.引導(dǎo)幼兒觀察周圍的事物，啟發(fā)他們的求知欲望和興趣，培養(yǎng)動(dòng)手的能力。

4.加強(qiáng)幼兒口語表達(dá)能力的培養(yǎng)，學(xué)說普通話，語音正確，并能大膽地、清楚地回答問題和表達(dá)自己的思想。在師資條件具備的班，可以學(xué)習(xí)漢語拼音，幫助幼兒說好普通話。少數(shù)民族地區(qū)，除學(xué)習(xí)本民族語言外，也應(yīng)學(xué)說普通話。

5.教幼兒知道10以內(nèi)的數(shù)概念和加減運(yùn)算，并能正確書寫1－10的阿拉伯?dāng)?shù)字，培養(yǎng)對計(jì)算的興趣。

6.培養(yǎng)幼兒用音樂、舞蹈、繪畫、手工、故事、兒歌、游戲等多種手段表達(dá)自己對周圍生活的認(rèn)識和情感。

（二）學(xué)前班的教育形式和方法，應(yīng)力求直觀、形象、生動(dòng)，要因地制宜，就地取材，為幼兒提供各種活動(dòng)和游戲的材料。要合理安排和組織一日活動(dòng)，每周上課節(jié)數(shù)不得超過12節(jié)，六至七周歲學(xué)前班的下學(xué)期，每周上課節(jié)數(shù)不得超過14節(jié)，每節(jié)不得超過30分鐘。不得給幼兒留家庭作業(yè)和進(jìn)行任何形式的考試。入小學(xué)時(shí)，也不得舉行任何形式的考試。

（三）學(xué)前班的教師教學(xué)用書，由各省、自治區(qū)、直轄市教育部門組織編寫，也可選用人民教育出版社出版的幼兒園教師用書，并提倡教師根據(jù)實(shí)際自編補(bǔ)充教材。無論采取那種辦法，都不得搬用小學(xué)一年級的課本。

（四）學(xué)前班可以是全日制，也可以是半日制。班額一般不超過40人。全日制每班應(yīng)配備教師2人。

三、加強(qiáng)學(xué)前班教師的培訓(xùn)

合格而穩(wěn)定的師資，是辦好學(xué)前班的關(guān)鍵。學(xué)前班教師應(yīng)由熱愛幼兒教育事業(yè)，思想品德好，具有高中畢業(yè)或相當(dāng)?shù)奈幕潭?，掌握教育學(xué)科基礎(chǔ)知識，身體健康的教師擔(dān)任。教師一般應(yīng)在職前接受一定時(shí)間的專業(yè)培訓(xùn)，并加強(qiáng)在職進(jìn)修。今后，還應(yīng)采取措施逐步過渡到以職業(yè)幼師和幼兒師范學(xué)校畢業(yè)生任教。各地教育行政部門應(yīng)將幼兒教師的培養(yǎng)和進(jìn)修，納入師資培訓(xùn)規(guī)劃。

農(nóng)村幼兒教師逐步實(shí)行聘用制，各省、自治區(qū)、直轄市教育部門可研究制訂幼兒教師專業(yè)合格標(biāo)準(zhǔn)，由縣教育部門負(fù)責(zé)考核，合格者發(fā)給《專業(yè)合格證》。凡持有此種證書者方可聘用。農(nóng)村幼兒教師由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)一管理，與當(dāng)?shù)叵嗤瑮l件的小學(xué)民辦教師享受同等待遇。

各地應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，制訂改善農(nóng)村幼兒教師待遇和加強(qiáng)管理工作的辦法，調(diào)動(dòng)幼兒教師積極性，鼓勵(lì)他們長期從事幼兒教育工作。

四、努力改善辦班條件

學(xué)前班的房屋、環(huán)境及設(shè)施應(yīng)符合幼兒身心健康發(fā)展的要求。要做到有活動(dòng)室，有課桌椅，有戶外活動(dòng)場地，有必要的衛(wèi)生設(shè)施、一定數(shù)量的體育運(yùn)動(dòng)器械、教具、玩具和幼兒讀物等。無危險(xiǎn)房屋、環(huán)境和污染因素?；顒?dòng)室要光線充足、干燥、通風(fēng)，北方地區(qū)和有條件的南方地區(qū)應(yīng)有取暖設(shè)施。課桌椅要適合幼兒身高。有條件的還應(yīng)添置風(fēng)琴、幻燈機(jī)、錄音機(jī)等教學(xué)設(shè)備。

根據(jù)《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中提出的基礎(chǔ)教育由地方負(fù)責(zé)、分級管理的原則，農(nóng)村幼兒教育經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府通過各種渠道進(jìn)行籌措。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的財(cái)政收入也應(yīng)有適當(dāng)比例用于發(fā)展當(dāng)?shù)氐挠變航逃?。城?zhèn)學(xué)前班的經(jīng)常性費(fèi)用，主要來源于家長交納的保育費(fèi)和管理費(fèi)。其費(fèi)用應(yīng)主要用于改善辦班條件。城鄉(xiāng)幼兒教育都應(yīng)繼續(xù)提倡各種社會(huì)力量根據(jù)自愿、量力原則捐資助學(xué)。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理

各類學(xué)前班由教育行政部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。各省、自治區(qū)、直轄市要建立和健全審批管理制度。鄉(xiāng)、村舉辦和停辦學(xué)前班，由鄉(xiāng)人民政府審批，報(bào)縣（區(qū)）教育行政部門備案；城鎮(zhèn)舉辦和停辦學(xué)前班，由區(qū)、縣教育行政部門審批。私人舉辦學(xué)前班，由區(qū)、縣教育行政部門審批。舉辦學(xué)前班，必須具有合格師資，具備必要的校舍條件。不應(yīng)盲目發(fā)展。

各級教育行政部門應(yīng)將學(xué)前班，作為幼兒教育工作的一個(gè)重要方面列入議事日程，加強(qiáng)管理和指導(dǎo)。區(qū)、縣幼教干部（包括教研員或視導(dǎo)員）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）輔導(dǎo)員（或鄉(xiāng)中心幼兒園園長），應(yīng)對所在地區(qū)各類學(xué)前班定期檢查指導(dǎo)，及時(shí)解決各種實(shí)際問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班，學(xué)校負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，并注意在業(yè)務(wù)上接受當(dāng)?shù)赜捉谈刹炕蜉o導(dǎo)員的指導(dǎo)。