全國“兩會”熱議的“三點半難題”是當今城市許多學生家長的現(xiàn)實煩惱。市北區(qū)教育局結合區(qū)域教育現(xiàn)狀，多舉措推進課后服務工作，初步形成極具區(qū)域特色的課后服務工作模式和工作流程，有效破解學生“三點半難題”。中國教育新聞網(wǎng)、《山東教育報》等媒體先后進行了宣傳報道。

一是先試先行，積累寶貴經(jīng)驗。早在2008年，市北區(qū)教育局本著公益性、教育性、安全性的原則，在全區(qū)開展校內(nèi)課后托管工作。采用“學校主導、家委會主推”的形式，以“實施扁平化管理”和“提高托管質(zhì)量”為主線，不斷總結積累寶貴經(jīng)驗，湖島小學、山東路小學、富源路小學、遼源路小學、樺川路小學等學校形成極具特色的課后服務工作模式和工作流程。湖島小學“家長義工和退休教師公益托管模式”減輕了家長經(jīng)濟等方面的負擔；山東路小學引進第三方參與托管，讓更專業(yè)的團隊走進學校，切實為學生和家長解決了后顧之憂。

二是全面覆蓋，啟動課后服務。2017年底，市北區(qū)印發(fā)《關于做好學生課后服務工作的通知》，明確要求有關學校做到兩個100%：一是在全區(qū)63小學、九年一貫制學校中100%啟動課后服務工作，二是對每所學校的每位家長要100%的傳達政策，調(diào)研摸底。明確課后服務工作是在學校內(nèi)，利用在管理、人員、場地、資源等方面的優(yōu)勢，在學校規(guī)定課程教學之外開展的便民性服務措施，重點解決小學低年級學生在學習日下午放學后的接送難、監(jiān)管“空檔期”等問題。

三是多元參與，創(chuàng)新服務模式。市北區(qū)教育局充分考慮學校的差異化、區(qū)域化，對學校課后服務提出三種服務模式：一是由學校教師負責放學后的看護；二是利用社會資源采用家長義工、退休教師或大學生志愿者的方式免費看護；三是由家委會主導，委托第三方進校托管。經(jīng)統(tǒng)計，2018年春季開學起，全區(qū)4所學校采用教師免費看護的形式，12所學校采用家長義工或志愿者免費看護的形式，約40余所學校采用或擬采用委托第三方進校托管的形式。洛陽路第二小學本學期開始采用本校教師放學后免費看護，班主任老師負責學生的看護管理，指導學生完成當天作業(yè)，組織各類有益活動，有效填補了家長監(jiān)管的“空檔期”。

四是健全制度，規(guī)范工作流程。市北區(qū)教育局要求各學校根據(jù)教育教學實際，成立組織機構；在充分征求學生家長意見的基礎上，確定課后服務形式及內(nèi)容；建立家長自愿申請、班級匯總、學校或家委會統(tǒng)一實施的課后服務工作流程。采用免費服務的學校由有需求的學生家長向學?；蚣椅瘯岢鰰嫔暾?，經(jīng)學?；蚣椅瘯徍送猓议L與學?；蚣椅瘯炗喺n后服務協(xié)議，明確雙方權利義務與責任分工等，由學?；蚣椅瘯y(tǒng)一組織實施；采用第三方托管服務的學校，由有需求的學生家長向學校家委會提出書面申請，經(jīng)家委會審核同意，家長、家委會、第三方機構分別簽訂課后服務協(xié)議，明確三方的權利義務與責任分工等，由家委會統(tǒng)一組織實施。

五是加強管理，保障服務安全。市北區(qū)教育局始終堅持把安全管理放在首位，不斷完善安全管理制度，明確課后服務人員責任。加強對師生安全衛(wèi)生意識教育，強化活動場所安全檢查和門衛(wèi)登記管理制度，制定并落實嚴格的考勤、監(jiān)管、交接班制度和應急預案措施。各學校按照科學性和安全性相統(tǒng)一的原則，科學合理安排服務內(nèi)容，杜絕組織有安全風險的活動。同時加大宣傳力度，增進家長和社會的理解支持，促進課后服務工作扎實、規(guī)范地開展。