為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于深化教育體制機制改革的意見》精神，進一步提高我市普通中小學（以下簡稱中小學）現(xiàn)代化建設水平，制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹黨的十九大精神，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發(fā)展素質(zhì)教育。堅持硬件補短板、軟件提內(nèi)涵，深入推進育人方式、辦學模式、管理體制改革，使學校教育更加符合教育規(guī)律、符合人才成長規(guī)律、促進學生全面發(fā)展，進一步提升中小學教育現(xiàn)代化水平，推進市域內(nèi)義務教育學校高水平優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和高中學校多樣化特色發(fā)展。

二、基本原則

（一）以人為本，和諧發(fā)展。尊重學生個性差異，促進學生全面而有個性發(fā)展。提升教師專業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)研究型和創(chuàng)新型教師，讓教師成為學生健康成長的引路人。

（二）改革創(chuàng)新，特色發(fā)展。解放思想、大膽創(chuàng)新，著力推進影響學校發(fā)展的核心領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，全面提升學校發(fā)展活力。突出和彰顯學校辦學優(yōu)勢，以特色豐富優(yōu)質(zhì)內(nèi)涵，適應新時期人民群眾對教育多元化、個性化需求。

（三）立足本校，融通中外。立足學校實際和文化積淀，繼承學校優(yōu)秀教育傳統(tǒng)。加強教育國際交流，吸收世界先進辦學經(jīng)驗，提高教育國際化水平。

三、目標任務

2018年，全面啟動中小學高水平現(xiàn)代化學校建設工作。探索義務教育學校采用城區(qū)學校幫扶農(nóng)村薄弱學校、城鄉(xiāng)學校一體化捆綁式評估的方式，主要促進農(nóng)村義務教育薄弱學校內(nèi)涵發(fā)展。到2020年，中小學現(xiàn)代化建設取得重要進展，全市90%以上的中小學達到青島市中小學高水平現(xiàn)代化學校建設標準,全市中小學教育現(xiàn)代化水平位居全國同類城市前列。

2020年中小學高水平現(xiàn)代化建設基礎(chǔ)指標

四、建設標準

中小學高水平現(xiàn)代化學校建設在落實《山東省普通中小學辦學條件標準》（以下簡稱《辦學條件標準》）的基礎(chǔ)上，重點突出以下標準：

（一）辦學思想高水平現(xiàn)代化

1.適合的教育才是最好的教育、全面發(fā)展、人人皆可成才、終身學習等科學教育理念，體現(xiàn)在學校目標、校風、校訓、管理、教育教學和辦學特色等各個方面。

2.促進人的全面發(fā)展、適應社會需要成為衡量學校教育質(zhì)量的根本標準。

3.形成民主、開放、創(chuàng)新、人文的健康校園教育生態(tài)。

（二）辦學條件高水平現(xiàn)代化

1.新建學校土地規(guī)劃和校舍建筑應不低于《辦學條件標準》要求，其他學校應參照《辦學條件標準》逐步改建和擴建。選用標準Ⅰ的區(qū)市，應創(chuàng)造條件，使中小學逐步達到不低于標準Ⅱ的要求。

2.教育裝備標準不低于《辦學條件標準》中的“標準Ⅲ”。完善學科專用教室建設，拓展學校圖書館功能，為學生個性化學習與發(fā)展提供資源支持。

3.為提高隨班就讀比例創(chuàng)設必要的教育教學條件，建設無障礙的學習和生活環(huán)境。

4.辦學規(guī)模和班額適宜，所有年級班額達到《辦學條件標準》。鼓勵有條件的區(qū)市和學校推行班額40人以內(nèi)的小班化教學改革。

5.積極創(chuàng)建集智慧教學、智慧學習、智慧評價、智慧研訓、智慧管理于一體的數(shù)字化智慧校園。加強創(chuàng)新實驗室、信息化學習空間、數(shù)字化課程資源和“三創(chuàng)”活動設施建設，滿足素質(zhì)教育和創(chuàng)新人才培養(yǎng)需求。

（三）教師隊伍建設高水平現(xiàn)代化

1.校長具備教育家素養(yǎng)，管理專業(yè)化水平高。

2.領(lǐng)導班子創(chuàng)新和服務意識強，得到師生、家長和社會的廣泛認可。

3.構(gòu)建師德建設制度體系，教師職業(yè)理想、職業(yè)道德教育融入培養(yǎng)、培訓和管理全過程。加強教師思想政治工作和師德教育，強化師德考查，推行師德考核負面清單制度。

4.干部、教師參加國內(nèi)外國際化培訓、交流達到一定比例并逐年提高。

5.特殊教育學校職后培訓機制完善，重視開展隨班就讀教學能力、康復訓練、職業(yè)技能培訓。

（四）學校制度建設高水平現(xiàn)代化

1.依法制定和修訂學校章程，健全完善章程執(zhí)行和監(jiān)督機制，辦學行為規(guī)范。

2.基礎(chǔ)性制度體系健全，形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于學校科學發(fā)展的良好機制。

3.校長負責制不斷完善，黨組織的政治核心作用發(fā)揮良好，在依法治校、按章程自主辦學中的保障和監(jiān)督作用進一步強化。

4.內(nèi)部治理機構(gòu)、組織議事規(guī)則健全，形成依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的良好格局。

5.義務教育學校與學區(qū)（集團等）之間管理權(quán)責明晰，形成有利于優(yōu)質(zhì)學校發(fā)揮示范輻射作用的完善運行機制。

（五）課程實施高水平現(xiàn)代化

1.德育、智育、體育、美育和勞動教育全面加強。各方面教育相互滲透、有機融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，體育、美育薄弱局面有效改善。

2.以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)的德育體系健全。德育目標定位科學，內(nèi)容、途徑、方法設計合理。黨、團、少先隊組織和社會資源的育人功能充分發(fā)揮和利用。

3.義務教育學校形成以學生發(fā)展為本的新型教學關(guān)系。教學方式、學習方式和學生評價方式有效改進，學生認知能力、合作能力、創(chuàng)新能力、職業(yè)能力等關(guān)鍵能力的培養(yǎng)不斷強化。課堂教學質(zhì)量不斷提高，學生過重課外負擔明顯減輕，課后服務制度健全。

4.普通高中育人模式改革深入推進。教育教學改革、課程改革和考試內(nèi)容改革不斷深化，綜合素質(zhì)評價、選課和生涯規(guī)劃指導制度健全，學科核心素養(yǎng)培育不斷優(yōu)化提升。

5.特殊教育融合發(fā)展機制完善。融合教育評價制度健全，特殊教育育人模式不斷改進,缺陷補償和潛能開發(fā)有成效。

（六）素質(zhì)培養(yǎng)高水平現(xiàn)代化

1.學生具有符合習近平新時代中國特色社會主義思想要求的理想信念、時代精神、道德品質(zhì)、社會責任感和法治理念，核心價值觀內(nèi)化于心、外化于行。

2.學生學會自我管理、與他人合作、過集體生活、處理個人與社會的關(guān)系，遵守、履行道德準則和行為規(guī)范。

3.學生具備獨立思考、邏輯推理、信息加工、語言表達和文字寫作的素養(yǎng)，養(yǎng)成終生學習的意識和能力。

4.學生養(yǎng)成積極創(chuàng)新人格，具備良好的心理調(diào)節(jié)能力和意志品質(zhì)。

5.殘疾學生具備積極全面的融入社會意識、自尊自立自強精神和職業(yè)技能。

五、保障措施

（一）切實加強對中小學高水平現(xiàn)代化學校建設工作的領(lǐng)導。各區(qū)（市）政府、市政府有關(guān)部門要通力合作，圍繞各自職責，共同做好全市中小學高水平現(xiàn)代化建設工作。

1.各區(qū)、市政府是實施中小學高水平現(xiàn)代化學校建設的責任主體，要切實增強責任意識，做好統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實施和協(xié)調(diào)服務工作，結(jié)合各自實際，制定建設規(guī)劃和年度實施計劃。

2.教育部門負責中小學高水平現(xiàn)代化學校建設的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織調(diào)度，制定評價方案，并組織檢查驗收。

3.發(fā)展改革部門負責將中小學高水平現(xiàn)代化學校建設工作列入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。

4.財政部門負責統(tǒng)籌教育資金，健全經(jīng)費獎補機制，支持中小學高水平現(xiàn)代化學校建設，并將經(jīng)費列入年度財政預算予以落實。

5.人力資源和社會保障、教育部門負責研究制定保證中小學教職工配備及加強教職工隊伍建設的政策措施。

6.規(guī)劃部門在審批中小學校規(guī)劃方案前，應征求教育部門的意見。

7.城鄉(xiāng)建設部門負責對中小學建設新建項目的指導和監(jiān)管，督促各方責任主體執(zhí)行國家、省、市相關(guān)行業(yè)規(guī)范，確保新建校舍的建設質(zhì)量。

8.國土資源和房屋管理局按照國家、省建設用地集約利用控制標準等有關(guān)規(guī)定，保障中小學建設用地供給。

（二）實施科學規(guī)劃，全面推進中小學高水平現(xiàn)代化學校建設工作。中小學高水平現(xiàn)代化學校建設要與中小學布局調(diào)整、校舍安全工程、實驗室與學科專用教室建設、圖書館建設和教育信息化建設等相結(jié)合，積極擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，鼓勵學校解放思想、改革創(chuàng)新、提高質(zhì)量。

（三）建立評估督查機制，高標準完成中小學高水平現(xiàn)代化學校建設任務。研究制定中小學高水平現(xiàn)代化學校建設評估指標體系，對學校建設情況進行評估。建立中小學高水平現(xiàn)代化建設情況定期通報制度，將中小學高水平現(xiàn)代化學校建設情況列入對區(qū)、市的教育督導評估。