各區(qū)、市教育（體）局，文化執(zhí)法部門，高新區(qū)人才服務(wù)和教育體育發(fā)展局，局屬各學(xué)校，有關(guān)民辦學(xué)校，機關(guān)各處室：

為貫徹落實中央、省、市加強版權(quán)保護工作的有關(guān)要求，根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》、《計算機軟件保護條例》、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》等法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就加強全市教育系統(tǒng)軟件和數(shù)字教育資源版權(quán)保護的相關(guān)事宜通知如下。

一、提高版權(quán)保護工作重要性的認(rèn)識

版權(quán)即著作權(quán)，旨在規(guī)范和保護文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品作者的有關(guān)權(quán)益，是知識產(chǎn)權(quán)的重要組成部分之一。近年來，隨著教育信息化的快速發(fā)展，以軟件和數(shù)字教育資源為代表的教育系統(tǒng)版權(quán)資產(chǎn)規(guī)模迅速擴大，主要包含兩大類：一類是通過采購等方式獲取的計算機軟件（包括服務(wù)器軟件、操作系統(tǒng)、辦公軟件、殺毒軟件、數(shù)據(jù)庫軟件等）和外來教學(xué)資源等；另一類是學(xué)校師生主動創(chuàng)作的自有版權(quán)資產(chǎn)，包含自編教材、教輔、課件、教案、題庫，以及舉辦各類活動創(chuàng)作的攝影作品、文字作品、電影作品等。

當(dāng)前教育系統(tǒng)依然存在版權(quán)意識薄弱的問題，部分人員對使用盜版軟件和資源的安全風(fēng)險、法律風(fēng)險認(rèn)識不足，自有版權(quán)資源得不到充分保護，學(xué)校、教師的創(chuàng)作價值得不到充分尊重。

各單位要從保障信息安全、提升抗風(fēng)險能力、樹立良好社會形象的角度高度重視版權(quán)保護工作，提升全員版權(quán)保護意識，加強對版權(quán)保護工作的領(lǐng)導(dǎo)。樹立“使用正版、抵制盜版、保護版權(quán)”的良好風(fēng)氣，建立完善的版權(quán)保護工作體系。

二、明確版權(quán)保護工作責(zé)任

版權(quán)保護工作實行“分級管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，各級教育行政部門、學(xué)校是本單位版權(quán)保護工作的責(zé)任主體。各單位應(yīng)建立一把手負(fù)責(zé)的統(tǒng)籌版權(quán)保護工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并明確承擔(dān)版權(quán)保護具體工作的部門，確定版權(quán)管理員，理清版權(quán)工作的責(zé)任與分工。各單位工作人員按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則管理好自己使用的版權(quán)資產(chǎn)，嚴(yán)禁棄（卸載）正版、用盜版，嚴(yán)禁侵犯他人版權(quán)。

三、版權(quán)保護工作的機制與措施

（一）建立健全版權(quán)資產(chǎn)管理制度

各單位要結(jié)合實際建立健全版權(quán)資產(chǎn)管理制度，將軟件和數(shù)字教育資源類版權(quán)資產(chǎn)納入資產(chǎn)管理范圍，明確部門、人員責(zé)任，訂立獎懲措施。各單位應(yīng)建立、更新和維護版權(quán)資產(chǎn)臺賬，全面掌握版權(quán)資產(chǎn)的使用情況，提高版權(quán)使用效率。重點推進軟件正版化工作，杜絕侵權(quán)盜版軟件的安裝和使用。

（二）開展數(shù)字教育資源確權(quán)與保護

建立數(shù)字教育資源版權(quán)保護與交易機制，各單位應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)或委托版權(quán)服務(wù)機構(gòu)對單位版權(quán)資產(chǎn)進行分類確權(quán)與保護。對獲得合法授權(quán)的登記后納入版權(quán)資產(chǎn)管理，對未獲得合法授權(quán)的要依法獲得授權(quán)。對自創(chuàng)版權(quán)資源要依法明確版權(quán)所有人，屬于單位所有的要嚴(yán)格規(guī)范和管理，并將其納入法治化的使用和交易渠道。對于涉嫌作品侵權(quán)或被侵權(quán)的，各單位可自行或委托版權(quán)服務(wù)機構(gòu)向青島市各級文化執(zhí)法部門投訴或申請調(diào)解，以維護合法權(quán)益。

（三）強化教育培訓(xùn)工作

市教育局將定期邀請市文化執(zhí)法局和有關(guān)版權(quán)專家對相關(guān)單位人員進行重點培訓(xùn)；各單位要結(jié)合實際開展多種形式的版權(quán)保護宣傳教育，普及版權(quán)保護知識，提升全體人員的版權(quán)意識，并重點提升版權(quán)資產(chǎn)管理人員、教育版權(quán)資產(chǎn)創(chuàng)作人員的版權(quán)專業(yè)知識。

（四）保障版權(quán)保護資金投入

各單位要按照相關(guān)要求，切實解決使用正版軟件和數(shù)字教育資源的資金問題，重點保障軟件正版化工作經(jīng)費預(yù)算。各單位采購計算機、服務(wù)器、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、通用軟件等設(shè)施時（方案和合同中）應(yīng)明確正版要求，并加強正版核驗（由供應(yīng)商提供能夠證明正版的有效證明材料）。對于網(wǎng)站和業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)項目，應(yīng)將基礎(chǔ)軟件（服務(wù)器操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等）正版化一并納入項目統(tǒng)籌，提前進行采購、安裝。

（五）建立版權(quán)保護工作聯(lián)合檢查與通報機制

市教育局、市文化執(zhí)法局將建立我市教育系統(tǒng)版權(quán)保護工作聯(lián)合檢查機制，對重要單位和重點學(xué)校進行現(xiàn)場檢查。各區(qū)、市教育（體）局也應(yīng)聯(lián)合區(qū)、市文化執(zhí)法部門，加強對轄區(qū)教育版權(quán)保護工作的檢查與監(jiān)控。市教育局對于全市教育系統(tǒng)版權(quán)保護中存在的有關(guān)問題將采取不定期方式予以通報。同時抄送市文化執(zhí)法局。

（六）建立版權(quán)保護工作責(zé)任追究機制

因管理不善致使本單位發(fā)生重大版權(quán)侵權(quán)行為或者故意泄露（販?zhǔn)郏┌鏅?quán)信息的，將按有關(guān)規(guī)定對部門和相關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任追究，情節(jié)特別嚴(yán)重的將由文化執(zhí)法部門依法予以查處。

未盡事宜，請與青島市教育裝備與信息技術(shù)中心聯(lián)系。

聯(lián)系人：黃廣岳，聯(lián)系電話：82734183

青島市教育局 青島市文化市場文化執(zhí)法局

2018年5月15日