各市教育局：

為貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神，發(fā)揮好課程在落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、發(fā)展素質(zhì)教育，樹立“健康第一”的教育理念，全面加強(qiáng)和改進(jìn)美育，弘揚(yáng)勞動(dòng)精神的主渠道作用，經(jīng)研究，決定在全省開(kāi)展中小學(xué)課程和幼兒園一日活動(dòng)專項(xiàng)治理，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)和幼兒園辦園行為，全面開(kāi)齊開(kāi)足課程，促進(jìn)學(xué)生（幼兒）德智體美勞全面發(fā)展。現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、工作目標(biāo)

（一）中小學(xué)校嚴(yán)格按照《山東省教育廳關(guān)于印發(fā)山東省普通高中2017級(jí)學(xué)生課程實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（魯教基發(fā)〔2017〕3號(hào)）和國(guó)家關(guān)于道德與法治課、科學(xué)課、體育課、綜合實(shí)踐課實(shí)施的有關(guān)要求，開(kāi)齊課程、開(kāi)足課時(shí)，特別是要保障音樂(lè)、美術(shù)、體育、綜合實(shí)踐、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等課程的正常開(kāi)設(shè)實(shí)施，不得以任何名義增加或縮減規(guī)定的課程、課時(shí)。起始年級(jí)全面執(zhí)行“零起點(diǎn)”教學(xué)要求，嚴(yán)禁超前教學(xué)、嚴(yán)禁超綱教學(xué)。

（二）幼兒園按照《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》（教基二〔2012〕4號(hào)）和《山東省教育廳關(guān)于規(guī)范幼兒園一日活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（魯教基發(fā)〔2015〕10號(hào)），增強(qiáng)幼兒園一日活動(dòng)的科學(xué)性與規(guī)范性，注重健康、語(yǔ)言、社會(huì)、科學(xué)、藝術(shù)五大領(lǐng)域之間的相互滲透和整合，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)方式，科學(xué)合理安排幼兒生活活動(dòng)、教學(xué)活動(dòng)、區(qū)域游戲活動(dòng)、戶外活動(dòng)，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，將游戲貫穿于一日活動(dòng)之中，滿足幼兒多方面發(fā)展的需要，切實(shí)杜絕學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向。

二、工作措施

（一）“學(xué)標(biāo)準(zhǔn)”，明確管理底線。中小學(xué)要把執(zhí)行國(guó)家課程方案、開(kāi)齊課程作為落實(shí)學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)的底線要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)和我省課程實(shí)施意見(jiàn)、教學(xué)規(guī)范，重點(diǎn)針對(duì)課程開(kāi)設(shè)是否齊全、課程名稱是否標(biāo)準(zhǔn)、課時(shí)數(shù)量是否達(dá)標(biāo)、是否按照教學(xué)計(jì)劃組織實(shí)施教學(xué)等問(wèn)題對(duì)標(biāo)自查、依標(biāo)整改。幼兒園要按照國(guó)家和我省相關(guān)要求進(jìn)行自查，重點(diǎn)檢查一日活動(dòng)安排是否科學(xué)規(guī)范，各活動(dòng)環(huán)節(jié)是否合理、有序，各項(xiàng)要求是否具體明確，制定符合本園實(shí)際的、科學(xué)合理的一日活動(dòng)安排表。

（二）“曬課表”，主動(dòng)接受監(jiān)督。義務(wù)教育學(xué)校、幼兒園每學(xué)期開(kāi)學(xué)兩周內(nèi)，要通過(guò)校外公示欄、校內(nèi)宣傳欄、學(xué)校網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道公開(kāi)全?？傉n程表、節(jié)假日安排或一日活動(dòng)安排表。各班級(jí)在教室張貼課程（一日活動(dòng)）表，同時(shí)利用致家長(zhǎng)一封信、班級(jí)微信群、QQ群告知每一名學(xué)生家長(zhǎng)。高中學(xué)校要在綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)中上傳每一名學(xué)生的課程表。通過(guò)“曬課表”活動(dòng)，讓學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)知曉學(xué)校應(yīng)該開(kāi)設(shè)的課程、課時(shí)數(shù)和基本教學(xué)要求，知曉幼兒園一日活動(dòng)安排及規(guī)范要求，自覺(jué)接受監(jiān)督。

（三）“嚴(yán)督查”，層層落實(shí)責(zé)任。各級(jí)教育行政部門通過(guò)開(kāi)學(xué)督導(dǎo)、日常督導(dǎo)、暗訪檢查、教學(xué)視導(dǎo)等途徑，采用查課表、推門聽(tīng)課、問(wèn)卷調(diào)查、隨機(jī)訪談等形式，對(duì)中小學(xué)課程開(kāi)設(shè)、幼兒園一日活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的未落實(shí)相關(guān)規(guī)定、社會(huì)知曉度低、幼兒園不以游戲?yàn)榛净顒?dòng)、存在“小學(xué)化”傾向、隨意增減課程和課時(shí)、課程名稱不規(guī)范、超前教學(xué)、超綱教學(xué)、提前結(jié)束課程等問(wèn)題，建立問(wèn)題整改臺(tái)賬，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，及時(shí)整改。要公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)電話，及時(shí)受理學(xué)校不能開(kāi)齊開(kāi)足課程的舉報(bào)。

省教育廳將課程開(kāi)設(shè)情況納入群眾滿意度調(diào)查和市級(jí)政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)范圍，適時(shí)啟動(dòng)中小學(xué)課程實(shí)施第三方監(jiān)測(cè)評(píng)估，并通報(bào)評(píng)估結(jié)果，對(duì)群眾滿意度不高、課程開(kāi)齊率低的市、縣（市、區(qū)）進(jìn)行約談。

三、工作要求

（一）高度重視，開(kāi)展專項(xiàng)治理。開(kāi)齊開(kāi)足課程、規(guī)范一日活動(dòng)是規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為、幼兒園辦園行為，提升學(xué)生（幼兒）綜合素質(zhì)的基本要求，是糾正幼兒園小學(xué)化現(xiàn)象、推進(jìn)小學(xué)“零起點(diǎn)”教學(xué)的關(guān)鍵，是學(xué)校教育教學(xué)的底線，校長(zhǎng)、園長(zhǎng)是第一責(zé)任人。各級(jí)教育行政部門和中小學(xué)校、幼兒園要高度重視，將其作為落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神的重要舉措，結(jié)合本地實(shí)際，研究制訂專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，明確目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，確保治理活動(dòng)取得成效。

（二）多措并舉，確保課程開(kāi)設(shè)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)課程開(kāi)設(shè)情況分析，分類制定整改方案，確保完整落實(shí)國(guó)家課程方案、開(kāi)齊國(guó)家規(guī)定課程和地方必修課程。要通過(guò)落實(shí)“退一補(bǔ)一”、深化“縣管校聘”管理改革、用好臨時(shí)編制周轉(zhuǎn)專戶等方式，配足配齊教師。要深化教師績(jī)效工資改革，建立評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，探索推進(jìn)學(xué)區(qū)內(nèi)音樂(lè)、體育、美術(shù)、信息技術(shù)等短缺學(xué)科教師走教。要發(fā)揮信息化在教育資源配置中的作用，推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校采用“1+1”同步課堂、公開(kāi)課、在線答疑輔導(dǎo)等方式，開(kāi)展在線上課、教研和交流。

（三）完善機(jī)制，鞏固治理成果。各級(jí)教育行政部門要針對(duì)專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定完善措施辦法，全面納入縣級(jí)政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)、開(kāi)學(xué)督導(dǎo)、《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)學(xué)校評(píng)估認(rèn)定、幼兒園分類認(rèn)定、中小學(xué)文明校園等工作內(nèi)容，對(duì)違規(guī)學(xué)校、幼兒園嚴(yán)肅處理，建立強(qiáng)化課程開(kāi)設(shè)、規(guī)范辦學(xué)（辦園）行為的長(zhǎng)效機(jī)制。

各市將開(kāi)展中小學(xué)、幼兒園開(kāi)齊開(kāi)足課程專項(xiàng)治理工作方案、“曬課表”活動(dòng)公示情況總結(jié)及監(jiān)督舉報(bào)電話等于10月29日前報(bào)送我廳。

聯(lián)系人：趙鵬，聯(lián)系電話：0531—81916516，

電子郵箱：jjc@shandong.cn。

附件：1.附件1 山東省義務(wù)教育階段課程安排表（試行）.docx

   2.附件2 山東省義務(wù)教育五四分段課程設(shè)置方案（試行）.docx

   3.附件3 山東省普通高中2017級(jí)學(xué)生課程安排指導(dǎo)表.docx

   4. 附件4 幼兒園一日活動(dòng)基本規(guī)范.docx

山東省教育廳

2018年10月18日