各區(qū)、市教育（體）局，高新區(qū)人才服務(wù)和教育體育發(fā)展局，局屬各學(xué)校，各有關(guān)民辦學(xué)校：

2019年是中華人民共和國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)決勝之年。為深入貫徹落實(shí)十九大和全國(guó)教育大會(huì)精神，促進(jìn)我市教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)安全工作的部署和要求，結(jié)合我市教育系統(tǒng)實(shí)際，決定2019年在全市中小學(xué)校幼兒園開(kāi)展“安全年”活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

堅(jiān)持“安全高于一切、穩(wěn)定壓倒一切、責(zé)任重于一切”的原則，按照“屬地管理”、“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，牢固樹(shù)立紅線意識(shí)和底線思維，推進(jìn)學(xué)校安全工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，加強(qiáng)和完善安全防控體系和監(jiān)管責(zé)任體系，全面抓好校園內(nèi)外安全隱患排查整治，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，完善機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，保障師生生命和財(cái)產(chǎn)安全，確保教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

（一）消除事故隱患，杜絕重特大事故和責(zé)任事故發(fā)生，確保廣大師生生命和財(cái)產(chǎn)安全，確保教育系統(tǒng)持續(xù)安全穩(wěn)定；

（二）建立隱患排查治理機(jī)制、重大安全隱患申報(bào)登記、掛牌督辦制度；

（三）規(guī)范完善校園安全制度，落實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任，提高學(xué)校安全管理水平；

（四）大力開(kāi)展安全教育，提高師生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力；

（五）落實(shí)逃生演練標(biāo)準(zhǔn)，大力開(kāi)展應(yīng)急逃生演練活動(dòng)，提高學(xué)生的自救互救能力。

三、活動(dòng)時(shí)間及內(nèi)容

月月份

活動(dòng)主題

主要內(nèi)容

一月

冬季安全和寒假前安全教育

制定第一季度“安全月、安全周”活動(dòng)方案，并抓好落實(shí)；

做好全市中小學(xué)生禁放煙火爆竹宣傳活動(dòng)。學(xué)校要通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、移動(dòng)客戶端、教師家訪等形式，教育和引導(dǎo)家長(zhǎng)履行監(jiān)管責(zé)任，提醒學(xué)生防范綜合性爆竹傷害；

放假前，學(xué)校要集中對(duì)學(xué)生進(jìn)行一安全教育，重點(diǎn)教育學(xué)生假期要遵守交通規(guī)則，不乘坐無(wú)證機(jī)動(dòng)車(chē)輛，不到結(jié)冰水面玩耍，不喝酒，不賭博，警惕被偷、被騙、被搶?zhuān)⒁怙嬍承l(wèi)生、防范非法傳銷(xiāo)侵害等；

部署2019年安全工作；

制定2019年度學(xué)校安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)；

（6）教育安全專(zhuān)業(yè)委員會(huì)對(duì)學(xué)校冬季安全進(jìn)行聯(lián)合督導(dǎo)。

二月

寒假期間安全

和開(kāi)學(xué)安全教育

（1）寒假期間，學(xué)校要通過(guò)家校聯(lián)系、致家長(zhǎng)一封信等形式，要求家長(zhǎng)（法定監(jiān)護(hù)人）對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育和事故防范，履行對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)責(zé)任。返校時(shí)，要求學(xué)生報(bào)告假期學(xué)習(xí)和生活情況，要求學(xué)生家長(zhǎng)（法定監(jiān)護(hù)人）反饋學(xué)生的假期情況；

（2）在開(kāi)學(xué)前必須對(duì)學(xué)校校舍和設(shè)備安全及各類(lèi)隱患進(jìn)行一次全面排查，做好開(kāi)學(xué)準(zhǔn)備工作；

（3）開(kāi)展全市中小學(xué)生預(yù)防傷害宣傳活動(dòng)。利用全國(guó)中小學(xué)生“安全教育日”開(kāi)展主題教育活動(dòng)，進(jìn)行防范擁擠踩踏、網(wǎng)癮傷害事故、校園欺凌事件等安全教育；

（4）組織開(kāi)展應(yīng)急疏散演練活動(dòng)；

（5）做好期初調(diào)研及安全督查工作；

（6）指導(dǎo)保安公司做好對(duì)校園保安的培訓(xùn)工作；

（7）組織開(kāi)展校車(chē)安全隱患排查工作。

三月

反校園欺凌和

交通安全教育

（1）完善校園欺凌聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確部門(mén)責(zé)任；

（2）加強(qiáng)反校園欺凌安全教育，增強(qiáng)防范意識(shí)；

（3）加強(qiáng)綜合治理，凈化校園周邊環(huán)境；

（4）加強(qiáng)掃黑除惡隱患排查，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；

（5）普及交通知識(shí)和常識(shí)，提示有關(guān)乘車(chē)安全、騎車(chē)安全、行走安全的注意事項(xiàng)和應(yīng)急常識(shí)。教育師生牢固樹(shù)立遵守交規(guī)、文明出行的意識(shí)。利用多種形式，教育引導(dǎo)師生不坐非法營(yíng)運(yùn)的車(chē)輛和超載車(chē)輛，最大限度地預(yù)防交通事故；

（6）開(kāi)展“全國(guó)安全教育宣傳月”活動(dòng)；

（7）開(kāi)展學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控、運(yùn)動(dòng)會(huì)、外出集體活動(dòng)等安全教育。組織大型集體活動(dòng)前，要進(jìn)行安全評(píng)估，報(bào)教育局備案，制訂預(yù)案，并開(kāi)展應(yīng)急演練。

四月

衛(wèi)生健康教育和應(yīng)急預(yù)案演練

認(rèn)真開(kāi)展好第二季度“安全月、安全周”活動(dòng)，堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)；

開(kāi)展“衛(wèi)生與健康知識(shí)”宣傳活動(dòng)，針對(duì)季節(jié)特點(diǎn)，開(kāi)展衛(wèi)生、防病、控病知識(shí)宣傳教育，樹(shù)立健康行為意識(shí)。優(yōu)化健康學(xué)習(xí)環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生生活習(xí)慣，多措并舉，做好學(xué)校傳染病的預(yù)防和控制；

（3）開(kāi)展明眸亮眼宣傳教育，培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)的用眼行為習(xí)慣；從幼兒開(kāi)始，規(guī)范學(xué)生的三姿（讀姿、寫(xiě)姿、坐姿）養(yǎng)成；

（4）開(kāi)展師生飲用水安全衛(wèi)生宣傳教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣，倡導(dǎo)“一人一杯”，不喝生水；

（5）完善各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制及應(yīng)急預(yù)案。依據(jù)《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》、《青島市中小學(xué)幼兒園疏散演練標(biāo)準(zhǔn)》，組織中小學(xué)校、幼兒園開(kāi)展全員應(yīng)急疏散演練。

五月

防震減災(zāi)教育

（1）高度重視防震減災(zāi)宣傳教育工作，堅(jiān)持“主動(dòng)、慎重、科學(xué)、有效”的防震減災(zāi)宣傳工作方針，扎實(shí)開(kāi)展好“5·12安全演練日”和“5·19安全教育培訓(xùn)日”活動(dòng)，廣泛深入開(kāi)展地震科普和應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)教育，有針對(duì)性地開(kāi)展師生緊急疏散和逃生演練；

（2）做好中小學(xué)應(yīng)對(duì)災(zāi)害性天氣變化預(yù)防安全事故工作；

（3）開(kāi)展全市中小學(xué)生預(yù)防雷電、防汛、地震、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害防御宣傳活動(dòng)；

（4）做好防震減災(zāi)隱患排查工作；

（5）開(kāi)展逃生應(yīng)急演練觀摩活動(dòng)（地質(zhì)災(zāi)害方面）；

（6）組織安全隱患大檢查；

（7）交通安全教育進(jìn)校園。

六月

防溺水防毒品

和暑

假前安全教育

圍繞“防溺水宣傳月”活動(dòng)，針對(duì)學(xué)生的教育層次和生理特點(diǎn)，結(jié)合身邊的案例等多種形式，教育學(xué)生提高預(yù)防溺水意識(shí)，使其自覺(jué)遠(yuǎn)離危險(xiǎn)地區(qū)。要求學(xué)生不在無(wú)監(jiān)護(hù)人或老師的帶領(lǐng)下私自下水游泳，不擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳，不到無(wú)安全保障的水域游泳，在上學(xué)與放學(xué)途中不要到河流、池塘、溝渠等戲水玩耍；組織學(xué)生學(xué)會(huì)科學(xué)合理的應(yīng)急、求助、報(bào)警的方法，通過(guò)致家長(zhǎng)一封信等方式，要求學(xué)生家長(zhǎng)（法定監(jiān)護(hù)人）履行法律責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)未成年人的監(jiān)管，防止發(fā)生溺水事故；

（2）完善防溺水工作聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，主動(dòng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣?、街道社居委和村民組織支持，在學(xué)生上下學(xué)途中的水域統(tǒng)一設(shè)立警示標(biāo)志，必要時(shí)安排有關(guān)人員巡查；

（3）積極開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)、形式多樣、富有實(shí)效的禁毒宣傳教育活動(dòng)；

（4）培養(yǎng)學(xué)生“珍愛(ài)生命，拒絕毒品”的意識(shí)，養(yǎng)成健康、文明的生活方式。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要因地制宜地采取課堂滲透、集中講授、觀看音像資料、閱讀相關(guān)書(shū)籍、舉辦專(zhuān)題講座、進(jìn)行知識(shí)測(cè)試、參觀教育基地等形式開(kāi)展禁毒教育；

（5）做好暑假前安全檢查和教育工作。在放假前對(duì)安全工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)、再檢查，加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育，切實(shí)提高師生的安全意識(shí)和自護(hù)自救能力。

七月

、

八月

暑假期間安全教育

（1）制定第三季度“安全月、安全周”活動(dòng)方案，抓好落實(shí)；

（2）廣泛開(kāi)展全市中小學(xué)生暑期安全教育，重點(diǎn)是預(yù)防學(xué)生溺水事故教育，引導(dǎo)家長(zhǎng)履行好監(jiān)護(hù)人的法定監(jiān)護(hù)責(zé)任。同時(shí)利用青島市“安全教育周”、全國(guó)“交通安全宣傳周”，開(kāi)展全市中小學(xué)生幼兒園上下學(xué)乘車(chē)交通事故防范教育；

（3）暑假期間，學(xué)校要通過(guò)手機(jī)短信、家訪等形式與學(xué)生家長(zhǎng)保持聯(lián)系，提醒學(xué)生有關(guān)注意事項(xiàng)；要求家長(zhǎng)進(jìn)行安全教育，履行對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)責(zé)任；

（4）排查安全隱患，強(qiáng)化門(mén)衛(wèi)和值班制度，確保假期校園平安；

（5）進(jìn)行全面安全檢查（如食堂、宿舍、門(mén)衛(wèi)、用電設(shè)施、體育器材、實(shí)驗(yàn)室、玩教具、消防器材等），做好開(kāi)學(xué)準(zhǔn)備。

九月

秋季開(kāi)學(xué)教育

（1）開(kāi)展第二學(xué)期期初調(diào)研及安全督查；

（2）開(kāi)展交通安全教育系列活動(dòng)，普及交通知識(shí)和常識(shí)，提示有關(guān)乘車(chē)安全、騎車(chē)安全、行走安全的注意事項(xiàng)和應(yīng)急常識(shí)，主動(dòng)與交警部門(mén)聯(lián)系，開(kāi)展校車(chē)安全隱患整治；

（3）開(kāi)展“9.18”防空疏散演練；

（4）開(kāi)展“開(kāi)學(xué)第一周”，“開(kāi)學(xué)第一課”安全教育活動(dòng)（特別是新生的安全教育），加強(qiáng)對(duì)學(xué)生攜帶管制刀具的管理，注重新生心理健康教育，向?qū)W生及家長(zhǎng)發(fā)放安全宣傳資料；

（5）開(kāi)展“十一”假期前安全教育，提醒學(xué)生假期安全注意事項(xiàng)，要求家長(zhǎng)加強(qiáng)監(jiān)護(hù)，確保學(xué)生放假期間安全。

十月

自救互救教育

（1）制定第四季度“安全月、安全周”活動(dòng)方案，抓好落實(shí)；

（2）教育學(xué)生樹(shù)立自救互救觀念，掌握自救互救知識(shí)，增強(qiáng)自救互救能力，妥善應(yīng)對(duì)各種危險(xiǎn)。教育內(nèi)容包括防燙傷、一氧化碳中毒、電灼傷、中暑、骨折、流血、交通事故、洪水、溺水、雷擊、遭遇暴力或不法分子敲詐等；

（3）開(kāi)展學(xué)生自救互救演練活動(dòng)。

十一月

消防安全教育

開(kāi)展全市中小學(xué)校消防安全宣傳活動(dòng)。利用“全國(guó)消防安全宣傳日”，在全市中小學(xué)校開(kāi)展消防知識(shí)宣傳教育和“11.9”消防緊急疏散演練等活動(dòng)；

寄宿制學(xué)校要加強(qiáng)住校生的用電、防火、防一氧化碳中毒等安全教育并開(kāi)展防踩踏疏散演練。教育督促食堂管理人員提高消防安全意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)管理；

開(kāi)展冬季防火、防凍、保暖安全教育。

十二月

冬季安全教育

針對(duì)冬季天氣特點(diǎn)，提醒學(xué)生防寒保暖，預(yù)防感冒，防滑防摔，預(yù)防交通事故、意外傷害、火災(zāi)、一氧化碳中毒等；

利用“全國(guó)法制宣傳教育日”（12月4日），開(kāi)展系列安全法制教育活動(dòng)，向師生普及法律常識(shí)，培養(yǎng)師生法律意識(shí)、法治觀念；

（3）開(kāi)展冬季安全大檢查活動(dòng)。

四、有關(guān)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，部署到位

各區(qū)市教育（體）局、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要深刻認(rèn)識(shí)“安全年”活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性，按照“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求，將安全隱患排查治理作為“安全年”活動(dòng)的主線，盡早籌劃、盡快部署，從方案制定、人員落實(shí)、工作內(nèi)容、時(shí)間安排、工作步驟、經(jīng)費(fèi)保障等方面，制定詳實(shí)具體的活動(dòng)計(jì)劃。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織到位

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“安全年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)市教育（體）局、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要成立專(zhuān)門(mén)的組織機(jī)構(gòu)，建立和落實(shí)隱患排查治理的責(zé)任制，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，明確分工，精心組織，做到不走過(guò)場(chǎng)、不留盲區(qū)、不留死角，全力抓好此項(xiàng)工作落實(shí)。

（三）統(tǒng)籌安排，治理到位

要堅(jiān)持把“安全年”活動(dòng)與“平安校園”創(chuàng)建結(jié)合起來(lái)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響學(xué)校安全的突出矛盾和問(wèn)題；堅(jiān)持與日常安全檢查結(jié)合起來(lái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，把隱患消除在萌芽狀態(tài)；堅(jiān)持與加強(qiáng)安全管理和提高安全水平結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大安全投入，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)；堅(jiān)持與加強(qiáng)應(yīng)急管理結(jié)合起來(lái)，建立健全應(yīng)急管理制度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，落實(shí)隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施，嚴(yán)防整治期間發(fā)生事故。

（四）加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)到位

要充分利用黑板報(bào)、專(zhuān)刊、主題班會(huì)、宣傳條幅等形式，以“治理隱患、防范事故”為主題，加大“安全年”活動(dòng)的宣傳力度，組織開(kāi)展好“安全年”活動(dòng)；要充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大師生參與“安全年”活動(dòng)，建立監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，組織教職工全面認(rèn)真細(xì)致地查找各種事故隱患；同時(shí)，要加大輿論和群眾監(jiān)督力度，對(duì)隱患排查治理認(rèn)識(shí)不到位，報(bào)告不及時(shí)、不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)的學(xué)校要予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)進(jìn)行表彰和推廣，營(yíng)造一個(gè)全社會(huì)共同關(guān)注、人人參與、群防群治的良好氛圍。

未盡事宜，請(qǐng)與市教育局學(xué)校安全管理處聯(lián)系。

聯(lián)系人：馮天倉(cāng) ，聯(lián)系電話：18363969992

青島市教育局辦公室

2019年1月10日