青島市市南區(qū)深化改革 建設(shè)新時代教師隊伍

青島市市南區(qū)作為全國教師教育特色示范區(qū)，著力深化教育體制改革，勇于破除人事管理體制的藩籬，校準(zhǔn)新時代教師隊伍建設(shè)改革的坐標(biāo)，全力打造高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊伍。2019年有2名教師榮獲全國優(yōu)秀教師。區(qū)域教師隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)幸福感全面提升，新時代教師隊伍建設(shè)卓有成效。

一、深化教師管理體制改革，以機制為保障。

深化教師管理體制改革，通過完善教師待遇保障機制，深化師德教育長效機制，建立教師人文關(guān)懷機制，教師職業(yè)地位顯著提高。

（一）完善教師待遇保障機制，增強教師獲得感。一是健全中小學(xué)教師工資增長機制。建立中小學(xué)教師工資與區(qū)公務(wù)員工資長效聯(lián)動機制，調(diào)整區(qū)公務(wù)員工資待遇時，同時間、同幅度考慮中小學(xué)教師，建立了每年年初根據(jù)上年度教師及公務(wù)員收入水平變動情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整的中小學(xué)教師工資增長機制，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于區(qū)公務(wù)員平均工資收入水平。二是完善教師收入分配激勵機制。將薪酬制度改革與“三定一聘”工作結(jié)合起來，構(gòu)建符合教育教學(xué)規(guī)律、導(dǎo)向明確、體系完善、獎懲結(jié)合的中小學(xué)教師薪酬制度體系，充分發(fā)揮績效工資分配的激勵導(dǎo)向作用，根據(jù)教職工的職責(zé)、業(yè)績、貢獻(xiàn)分配，合理拉開差距，著力體現(xiàn)獎懲結(jié)合的激勵約束機制，讓多勞多得深入人心、讓公平公正惠及教師。

（二）深化師德教育長效機制，增強教師敬畏感。2019年，市南區(qū)結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動以及漠視侵害群眾利益問題專項整治工作，以“不忘初心、牢記使命、爭做四有好教師”為主題，深入開展“四有好教師”成長項目，深化師德教育長效機制，引導(dǎo)廣大教師做有理想信念、有道德情操、有扎實知識、有仁愛之心的“四有”好老師。一是以師德教育月為契機開展集中性教育活動。全員簽訂《師德建設(shè)責(zé)任書》，建立了師德師風(fēng)與教師學(xué)年度考核、評優(yōu)選先、職稱評審、崗位競聘、教師資格注冊等相掛鉤的長效激勵機制，對考核不合格的實行“一票否決”。成立教師職業(yè)道德申訴委員會，正確區(qū)分教師正常履職與師德失范的界限，依法依規(guī)客觀公正處理矛盾、糾紛，維護(hù)教師正當(dāng)利益。二是以師德專題活動為契機開展常態(tài)化教育活動。印發(fā)《市南區(qū)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法實施細(xì)則（2019年修訂稿）》，提高師德懲戒的針對性、操作性。為每位教師建立了《師德師風(fēng)檔案》，面向社會公布市南區(qū)師德師風(fēng)監(jiān)督舉報電子郵箱，開展師德師風(fēng)專項整治活動，自覺接受群眾對教師師德失范行為的舉報，以零容忍、一查到底的態(tài)度直面師德失范問題。

（三）建立教師人文關(guān)懷機制，增強教師幸福感。2019年深入實施尊師惠師項目，建立教師人文關(guān)懷機制，多措并舉增強教師幸福感。一是設(shè)立尊師惠師平臺。在青島金茂灣購物中心成立全國首個面向教師群體的“惠師基地”，教師憑專屬的《市南區(qū)惠師基地護(hù)照》，就可在惠師基地盡享全年優(yōu)惠。先后聯(lián)系36家單位，推出近百項優(yōu)待教師服務(wù)項目，全區(qū)教職工利用區(qū)教育體育局黨建大數(shù)據(jù)駕駛艙APP設(shè)立尊師惠師模塊中的市南區(qū)教職工信息卡便可享受專屬優(yōu)惠。二是成立教師解憂中心。在各單位成立旨在近距離為教師解難事、辦實事、做好事的教師解憂中心，全年共為教師辦實事70余件，進(jìn)一步提升了教師的職業(yè)幸福感。

二、推進(jìn)人事管理制度改革，以創(chuàng)新激活力。

加快推進(jìn)人事管理體制改革，通過創(chuàng)新教師交流、人才引進(jìn)兩項工作機制，破除人事管理體制的藩籬，教師隊伍活力顯著提升。

（一）深化教師交流長效機制，提高人力資源使用效益。在改革日益走向深水區(qū)的過程中，作為全省首創(chuàng)“學(xué)區(qū)共享教師”的區(qū)市，市南區(qū)逐步建立起教師交流長效機制，充分發(fā)揮教師交流的正效應(yīng)，提高人力資源使用效益。2019年，共有198名教師參與交流，其中骨干教師占交流教師的74.2%，有效緩解了結(jié)構(gòu)性缺編的問題。

（二）建立人才引進(jìn)長效機制，提升優(yōu)秀人才引進(jìn)效能。逐步構(gòu)建起服務(wù)人才引進(jìn)的長效機制，設(shè)立教育人才引進(jìn)綠色通道，提升了優(yōu)秀人才引進(jìn)效能。一是用人計劃優(yōu)先審批。2019年的用編進(jìn)人計劃較2018年增長44%，公辦幼兒園在編教師占比達(dá)到81.06%，位居全市第一。二是人才投入優(yōu)先保障。2019年用于教師招聘及教育人才引進(jìn)工作經(jīng)費同比增長25%，保障了人才引進(jìn)工作的有序進(jìn)行。三是引人制度優(yōu)先創(chuàng)新。創(chuàng)新人才引進(jìn)方式，初步構(gòu)建起“1+X”多元化人才引進(jìn)工作機制。2019年以“X”種方式招聘的教師超招聘總?cè)藬?shù)的五成以上，招聘的國家公費師范生數(shù)量占當(dāng)年山東生源國家公費師范生總數(shù)的近五分之一。

三、完善教師專業(yè)發(fā)展改革，以培訓(xùn)強師能。

完善教師專業(yè)發(fā)展改革，強化頂層設(shè)計，實施《市南區(qū)“四有好教師”專業(yè)素養(yǎng)提升工程（2019-2022年）》，構(gòu)建縱向銜接、點陣互促的培訓(xùn)結(jié)構(gòu)，2019年共組織各類培訓(xùn)270場次，參訓(xùn)教師達(dá)11000人次，教師專業(yè)能力顯著增強。

（一）強化思想政治教育，提升教師責(zé)任意識。把教師思想政治教育納入培訓(xùn)課程中，通過集中培訓(xùn)、網(wǎng)上研修、自修閱讀等方式，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、關(guān)于教育的重要論述、在思政教師座談會上的重要講話融入教師教育、融入學(xué)科專業(yè)、融入教學(xué)實踐。

（二）推進(jìn)校長學(xué)院建設(shè)，提升校長領(lǐng)導(dǎo)能力。圍繞全國教育大會精神、現(xiàn)代化學(xué)校的建設(shè)與治理方略，創(chuàng)辦了“校長學(xué)院”。一是開設(shè)分組微論壇。聚焦課堂教與學(xué)的變革，在市南區(qū)提出的“悅動課堂”項目中，組織微論壇活動，統(tǒng)一思想，創(chuàng)新課堂教學(xué)模式與方法。二是開展網(wǎng)上研討。圍繞現(xiàn)代化辦學(xué)的熱點問題開展網(wǎng)上研修。三是推進(jìn)項目化學(xué)習(xí)工作坊。開展PBL項目化學(xué)習(xí)工作坊、二級培訓(xùn)，以校長學(xué)習(xí)理念的變化，引領(lǐng)教師教學(xué)方式的改變。

（三）實施教師分層培訓(xùn)，提升教師專業(yè)素養(yǎng)。聚焦課程與教學(xué)改革的內(nèi)容與方法，圍繞“悅動課堂”實踐與研究、課程深度構(gòu)建、“四位一體”學(xué)校體育和美育目標(biāo)等，開展多專題、多層次的培訓(xùn)。一是新教師入格培訓(xùn)。組織《大閱讀理念下的悅動課堂》《信息技術(shù)與學(xué)科深度融合》等主題培訓(xùn)。通過榜樣課例展示、名師課堂觀摩、體驗式課堂教學(xué)研討、一日訪學(xué)等多種形式，提升新教師實施課堂改革的能力。二是班主任高格培訓(xùn)。組織了“正面管教”、“引導(dǎo)力”專題培訓(xùn)和“線上線下一體化”專項培訓(xùn)以及赴上海實地學(xué)習(xí)，提升了班主任治理班級的能力。三是學(xué)科帶頭人風(fēng)格培訓(xùn)。圍繞“悅動課堂”亟待破解的實際問題、教育發(fā)展前沿問題，采用“培研一體”、“項目推進(jìn)”方式培訓(xùn)。通過集中培訓(xùn)和學(xué)科教研員指導(dǎo)，進(jìn)行科研項目攻堅，提高了學(xué)科帶頭人的課堂創(chuàng)變能力和成果提煉能力，優(yōu)化了優(yōu)秀教師專業(yè)發(fā)展的過程。

（四）開展種子教師培訓(xùn)，提升團(tuán)隊攻堅能力。為保障區(qū)域重點項目精準(zhǔn)落地，采用重點項目“種子教師”培訓(xùn)班的方式，組織系統(tǒng)性培訓(xùn)與實踐研究。一是“海洋教育種子教師”培訓(xùn)。圍繞“海洋研學(xué)與探索實踐”，開展專家講座、基地研訓(xùn)、外出實踐、自學(xué)研修，提升種子教師的海洋意識和素養(yǎng)、海洋研學(xué)的指導(dǎo)能力。二是“STEAM種子教師”培訓(xùn)。緊扣跨學(xué)科、學(xué)科整合教學(xué)理念，采用專題工作坊、STEAM課例觀摩等方式，引領(lǐng)教師思維方式、行為方式、教學(xué)方式的變革。三是“信息技能種子教師”培訓(xùn)。采用“學(xué)練測”相結(jié)合的方式，提高教師的網(wǎng)絡(luò)知識與技能、人工智能視域下的教育信息化應(yīng)用能力。

尊師、惠師、愛師，展現(xiàn)的是市南區(qū)對教育工作者的真情。一份份文件、一項項政策、一個個夯基固本的行動，進(jìn)一步激發(fā)起市南區(qū)教師隊伍的活力，必將化作教師砥礪前行、譜寫市南教育奮進(jìn)之筆的不竭動力。下一步，市南區(qū)仍將堅持把教師作為教育發(fā)展的第一資源，以新時代高質(zhì)量教師隊伍建設(shè)助力區(qū)域率先實現(xiàn)具有市南特色高水平教育現(xiàn)代化。