大中小學(xué)勞動(dòng)教育有關(guān)情況介紹

教育部教材局

勞動(dòng)教育是新時(shí)代黨對(duì)教育的新要求，是中國(guó)特色社會(huì)主義教育制度的重要內(nèi)容，是全面發(fā)展教育體系的重要內(nèi)容，是大中小學(xué)必須開展的教育活動(dòng)?！笆濉逼陂g，勞動(dòng)教育工作可分為以下三個(gè)階段。

第一個(gè)階段：廣泛開展勞動(dòng)教育實(shí)踐探索。為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)廣大青少年兒童社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，中小學(xué)廣泛組織學(xué)生參加家務(wù)勞動(dòng)、校內(nèi)外勞動(dòng)。各地創(chuàng)建了一批省級(jí)勞動(dòng)教育實(shí)踐基地和勞動(dòng)教育特色學(xué)校，帶動(dòng)全國(guó)中小學(xué)勞動(dòng)教育深入開展。如北京市先后建設(shè)了北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院等3個(gè)學(xué)農(nóng)勞動(dòng)教育基地和1個(gè)學(xué)工實(shí)踐基地，將學(xué)農(nóng)、學(xué)工實(shí)踐活動(dòng)納入全市教育綜合改革重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目，以初中學(xué)生為重點(diǎn)開展學(xué)農(nóng)實(shí)踐活動(dòng)。河北省易縣力求勞動(dòng)教育實(shí)現(xiàn)“有實(shí)踐基地、有課時(shí)、有教材、有教師、有考核”。該縣根據(jù)寄宿制學(xué)校多的特點(diǎn)，開展學(xué)生自主管理，讓學(xué)生互幫互助，自己疊被鋪床、洗衣洗襪、刷碗刷筷、撿拾垃圾、修補(bǔ)課桌凳、打掃衛(wèi)生，培養(yǎng)學(xué)生生活自理能力。上海曹楊二中秉承“弘揚(yáng)勞動(dòng)精神，培育勞動(dòng)技能”的勞動(dòng)教育理念，充分利用曹楊新村勞模云集的優(yōu)勢(shì)，設(shè)立“走進(jìn)勞模大訪談”必修課。學(xué)校還創(chuàng)建“自行車創(chuàng)意實(shí)驗(yàn)室”“汽車實(shí)驗(yàn)室”等，讓學(xué)生自行組裝自行車、新能源汽車；創(chuàng)建“軌道交通實(shí)驗(yàn)室”，自主編程控制火車運(yùn)行，培養(yǎng)新時(shí)代勞動(dòng)者。

與此同時(shí)，普通高校結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)實(shí)踐育人，人文社會(huì)科學(xué)類本科專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)不少于總學(xué)分的15%，理工農(nóng)醫(yī)類本科專業(yè)不少于25%。職業(yè)院校廣泛開展了校園技能文化節(jié)、勞動(dòng)文化節(jié)、勞動(dòng)周活動(dòng)等。各高校還組織大學(xué)生廣泛開展志愿服務(wù)，持續(xù)開展暑期“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，建立學(xué)生志愿者星級(jí)認(rèn)證制度。

第二階段：全面做好勞動(dòng)教育頂層設(shè)計(jì)。習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上明確指出，把勞動(dòng)教育納入社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的總體要求，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。我們以貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神為契機(jī)，針對(duì)勞動(dòng)教育被淡化、弱化的問(wèn)題，對(duì)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育制度進(jìn)行了系統(tǒng)設(shè)計(jì)，組織研制《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），以及《意見》的配套文件《大中小學(xué)勞動(dòng)教育指導(dǎo)綱要》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)綱要》）。

其中，《意見》面向全黨全社會(huì)，立足國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)，提高勞動(dòng)教育站位，把勞動(dòng)教育擺在突出位置上，作為當(dāng)前全面貫徹黨的教育方針的重點(diǎn)工作。以馬克思主義勞動(dòng)觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持全員、全方位、全過(guò)程設(shè)計(jì)，明確勞動(dòng)教育總目標(biāo)及不同學(xué)段、不同類型學(xué)校的課程設(shè)置、內(nèi)容要求和考核評(píng)價(jià)辦法，形成勞動(dòng)教育體系。強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，各級(jí)政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌家庭、學(xué)校和社會(huì)各個(gè)方面力量，為勞動(dòng)教育全面實(shí)施提供場(chǎng)所、人員、經(jīng)費(fèi)、安全等保障條件，把勞動(dòng)教育的四梁八柱搭建好?！兑庖姟方衲?月由中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)?！吨笇?dǎo)綱要》則面向教育系統(tǒng)特別是學(xué)校，明確勞動(dòng)教育是什么、教什么、怎么教等問(wèn)題，加強(qiáng)勞動(dòng)教育實(shí)施指導(dǎo)?！吨笇?dǎo)綱要》由教育部今年7月印發(fā)，供各地和學(xué)校試行。

第三階段：大力推進(jìn)大中小學(xué)勞動(dòng)教育。根據(jù)中央新要求，教育內(nèi)外相互配合、各級(jí)政府和教育行政部門共同努力，推動(dòng)建立新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育目標(biāo)內(nèi)容體系、組織實(shí)施體系和支持保障體系。

一是印發(fā)實(shí)施意見，全面部署勞動(dòng)教育工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，河北、上海、江西、湖北、廣東、廣西、云南等地，以?。▍^(qū)、市）黨委、政府名義印發(fā)了大中小學(xué)勞動(dòng)教育實(shí)施意見，北京、天津、遼寧、江蘇、浙江、山東、重慶、四川、貴州、西藏、陜西、甘肅、寧夏等?。▍^(qū)、市）正在組織研制實(shí)施意見。

另有一些區(qū)縣研究出臺(tái)了相關(guān)行動(dòng)方案。如四川省成都市金牛區(qū)教育局加快勞動(dòng)教育課程建設(shè)，發(fā)布《金牛區(qū)中小學(xué)、幼兒園勞動(dòng)教育清單（試行）》，包括目標(biāo)、項(xiàng)目、場(chǎng)景、評(píng)價(jià)清單四大板塊，著力破解區(qū)域勞動(dòng)教育面臨的諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。浙江省杭州市富陽(yáng)區(qū)發(fā)布《中小學(xué)生“新勞動(dòng)教育”實(shí)踐體驗(yàn)活動(dòng)方案》，由區(qū)財(cái)政補(bǔ)助660萬(wàn)元，組織全區(qū)4.4萬(wàn)名3—8年級(jí)學(xué)生到實(shí)踐體驗(yàn)基地參加勞動(dòng)實(shí)踐，依托“農(nóng)戶+”和“村鎮(zhèn)+”兩種模式，讓學(xué)生進(jìn)農(nóng)村、入農(nóng)戶、下農(nóng)田，讓農(nóng)民當(dāng)學(xué)生“勞動(dòng)課老師”；依托“企業(yè)+”“文創(chuàng)+”“科技+”，讓學(xué)生進(jìn)企業(yè)、到文創(chuàng)單位，感知體驗(yàn)新科技下的勞動(dòng)。河北省臨城縣面向全縣中小學(xué)生分年級(jí)設(shè)計(jì)了年級(jí)勞動(dòng)教育指導(dǎo)建議，對(duì)家務(wù)勞動(dòng)、校內(nèi)勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的時(shí)間、項(xiàng)目?jī)?nèi)容等作了明確的規(guī)定，促使勞動(dòng)教育規(guī)范化、常態(tài)化實(shí)施。

二是開展培訓(xùn)研討活動(dòng)，提升對(duì)勞動(dòng)教育的認(rèn)識(shí)。將勞動(dòng)教育納入國(guó)培計(jì)劃，納入各地教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組學(xué)習(xí)和培訓(xùn)內(nèi)容范圍，支持有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)開展專題培訓(xùn)和研討活動(dòng)。今年下半年，委托北京師范大學(xué)、遼寧教育學(xué)院等，實(shí)施勞動(dòng)教育國(guó)培項(xiàng)目9個(gè)。湖南、云南等省召開了勞動(dòng)教育推進(jìn)會(huì)議。天津、河北、遼寧、黑龍江、安徽、江西、湖南、廣東、四川等?。ㄊ校┟嫦虻胤浇逃姓刹?、學(xué)校校長(zhǎng)、骨干教師等，組織開展了專題培訓(xùn)活動(dòng)。中國(guó)教科院今年暑期連續(xù)舉辦了九場(chǎng)公益講堂活動(dòng)，全面解讀中央和教育部文件精神，介紹相關(guān)理論及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還與華中師范大學(xué)合作舉辦了勞動(dòng)教育論壇。南京師范大學(xué)成立了勞動(dòng)與教育發(fā)展研究院，開展“新時(shí)代勞動(dòng)教育中國(guó)理論與中國(guó)實(shí)踐探索”研究。中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院創(chuàng)辦了全國(guó)首家勞動(dòng)教育領(lǐng)域集刊——《勞動(dòng)教育評(píng)論》，還與中共重慶市委宣傳部共同舉辦大中小學(xué)勞動(dòng)教育峰會(huì)。豐富多樣的培訓(xùn)研討活動(dòng)從各方面營(yíng)造了有利于勞動(dòng)教育的輿論氛圍和文化環(huán)境。

三是組織學(xué)生參加勞動(dòng)實(shí)踐，提高學(xué)生勞動(dòng)素養(yǎng)。新學(xué)期開始，各地和學(xué)校在已有工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大力度，明確課時(shí)，確定勞動(dòng)內(nèi)容，豐富勞動(dòng)形式，強(qiáng)化勞動(dòng)教育。如廣東省深圳市南山區(qū)舉辦了中小學(xué)生勞動(dòng)技能競(jìng)賽，讓中小學(xué)生分學(xué)段現(xiàn)場(chǎng)比拼勞動(dòng)能力和水平。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)發(fā)布新時(shí)代勞動(dòng)教育行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施生活技能培育、社會(huì)實(shí)踐體驗(yàn)、公益志愿服務(wù)、合作發(fā)展助力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造聯(lián)動(dòng)、就業(yè)能力拓展、勞動(dòng)文化建設(shè)七大行動(dòng)。江蘇省海安高級(jí)中學(xué)與有關(guān)單位合作共建“海中學(xué)生實(shí)踐農(nóng)場(chǎng)”，自9月11日開始，依托農(nóng)場(chǎng)分批組織高一全體學(xué)生開展勞動(dòng)周活動(dòng)。學(xué)生在勞動(dòng)周中“過(guò)三關(guān)”：一是步行關(guān)。學(xué)校距農(nóng)場(chǎng)30華里，來(lái)回都得自己走。二是生活自理關(guān)。鋪床疊被、洗衣刷鞋、燒飯做菜全由學(xué)生自己完成。三是勞動(dòng)鍛煉關(guān)。每天勞動(dòng)5—6小時(shí)，參加耕種、收割、治蟲、施肥、操作農(nóng)機(jī)農(nóng)具、喂雞喂豬等。

四是研發(fā)勞動(dòng)實(shí)踐手冊(cè)，為學(xué)校勞動(dòng)教育提供支持。近期，不少教科研機(jī)構(gòu)與中小學(xué)和有關(guān)出版社合作，開發(fā)了教師勞動(dòng)教育指導(dǎo)手冊(cè)或?qū)W生勞動(dòng)實(shí)踐手冊(cè)，為學(xué)生勞動(dòng)實(shí)踐提供具體指導(dǎo)。

在教育內(nèi)外和各級(jí)各類學(xué)校共同努力下，各方面對(duì)勞動(dòng)的育人價(jià)值已形成一定的共識(shí)，學(xué)生、教師、家長(zhǎng)積極支持勞動(dòng)教育的氛圍正在形成。今年下半年，湖南省教科院采取實(shí)地考察、訪談與網(wǎng)上調(diào)研相結(jié)合的方式，開展了23萬(wàn)多人次調(diào)查，覆蓋大中小學(xué)生、家長(zhǎng)、普通教師、教育行政部門管理者以及大學(xué)教授、上市公司董事長(zhǎng)、事業(yè)企業(yè)單位負(fù)責(zé)人等。結(jié)果表明，超過(guò)90%的人認(rèn)為“勞動(dòng)教育很有必要”，對(duì)于每天安排30分鐘體力勞動(dòng)，96.6%的家長(zhǎng)表示支持。另有我部組織的調(diào)查表明，在這次疫情防控中，70%以上的大學(xué)生明確表示愿意參加疫情防控志愿活動(dòng)，他們或者直接投身抗擊疫情一線，或者投身社區(qū)防疫、特殊群體幫扶、愛心捐助等志愿服務(wù)。

深化改革 創(chuàng)新引領(lǐng) 推進(jìn)學(xué)校美育工作高質(zhì)量發(fā)展

教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司

“十三五”期間，學(xué)校美育工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于美育工作的決策部署，以立德樹人為根本，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)為目標(biāo)，把美育納入各級(jí)各類學(xué)校人才培養(yǎng)全過(guò)程，在政策體系、教育教學(xué)、資源保障、品牌項(xiàng)目、推進(jìn)機(jī)制等方面持續(xù)發(fā)力，推進(jìn)學(xué)校美育工作取得突破性進(jìn)展。

一、政策體系日趨完備。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視學(xué)校美育工作，把學(xué)校美育工作擺在更加突出位置，作出一系列重大決策部署。黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“改進(jìn)美育教學(xué)，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)”。2015年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的意見》，是中華人民共和國(guó)建國(guó)以來(lái)國(guó)務(wù)院發(fā)布的第一個(gè)學(xué)校美育文件，對(duì)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)學(xué)校美育改革發(fā)展做出全面部署。2020年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的意見》，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作進(jìn)行總體部署，對(duì)學(xué)校美育工作進(jìn)行再認(rèn)識(shí)、再深化、再設(shè)計(jì)、再推進(jìn)。教育部針對(duì)大中小學(xué)各學(xué)段，研制出臺(tái)系列改革文件，著力構(gòu)建全員全過(guò)程全方位育人格局，推動(dòng)將美育納入人才培養(yǎng)全過(guò)程。印發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記給中央美術(shù)學(xué)院老教授重要回信精神的通知》，對(duì)教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要回信精神作出安排。印發(fā)《教育部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)代高等學(xué)校美育工作的意見》，對(duì)新時(shí)代高校美育改革發(fā)展提出明確要求。印發(fā)《學(xué)校體育美育兼職教師管理辦法》，破解美育教師緊缺難題。印發(fā)《教育部辦公廳關(guān)于開展體育美育浸潤(rùn)行動(dòng)計(jì)劃的通知》，探索建立高校支持中小學(xué)美育協(xié)同發(fā)展機(jī)制。印發(fā)《教育部關(guān)于在全國(guó)中小學(xué)開展中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)的通知》《教育部關(guān)于開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承基地建設(shè)的通知》，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。這一系列政策文件的出臺(tái)，為學(xué)校美育政策體系構(gòu)建了“四梁八柱”，制度建設(shè)更加完善。

二、教育教學(xué)成效顯著。一是美育課程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。引導(dǎo)各地各校不斷優(yōu)化資源配置，完善管理機(jī)制，提高美育課程開課率。義務(wù)教育階段，大部分?。▍^(qū)、市）義務(wù)教育階段都能按照國(guó)家課程設(shè)置方案保證音樂、美術(shù)課程總量不低于總課時(shí)的9%；高中教育階段，全國(guó)93.2%的學(xué)校能夠開設(shè)6個(gè)學(xué)分的藝術(shù)類必修課程；全國(guó)80.7%的中等職業(yè)教育學(xué)校將藝術(shù)課程納入公共基礎(chǔ)必修課，并保證72學(xué)時(shí)；全國(guó)87.6%的高校面向全體學(xué)生開設(shè)公共藝術(shù)課程。二是美育課程資源日益豐富。各地各校不斷強(qiáng)化美育育人目標(biāo)，完善美育課程體系，豐富美育課程內(nèi)容，深化美育教學(xué)改革。各地各校開發(fā)利用當(dāng)?shù)孛褡迕耖g美育資源，豐富美育課程內(nèi)容，構(gòu)架以審美和人文素養(yǎng)為核心的美育課程體系，在中小學(xué)增設(shè)舞蹈、戲劇、戲曲、影視等課程。三是美育受惠群體不斷擴(kuò)大。近87%的學(xué)生在中小學(xué)接受了藝術(shù)教育，65%的學(xué)生參與了的藝術(shù)社團(tuán)或興趣小組，學(xué)習(xí)掌握了藝術(shù)特長(zhǎng)。2019年國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)藝術(shù)學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，78.5%的四年級(jí)和77.2%的八年級(jí)學(xué)生演唱能力達(dá)到中等及以上水平，91.5%的四年級(jí)和65.8%的八年級(jí)學(xué)生繪畫創(chuàng)作與表達(dá)能力達(dá)到中等及以上水平。八成以上學(xué)生喜歡藝術(shù)課和藝術(shù)教師。

三、資源保障持續(xù)向好。一是美育師資隊(duì)伍建設(shè)成效明顯。指導(dǎo)各地通過(guò)公開招聘、特崗計(jì)劃、免費(fèi)師范生培養(yǎng)、全科教師培養(yǎng)、兼職教師等措施，破解中小學(xué)美育教師緊缺問(wèn)題。實(shí)施“美育浸潤(rùn)行動(dòng)計(jì)劃”，首批支持20所高校對(duì)口支持18個(gè)?。▍^(qū)、市）的農(nóng)村中小學(xué)校，在美育課程教學(xué)、實(shí)踐活動(dòng)、校園文化建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面提供持續(xù)、穩(wěn)定、有效的精準(zhǔn)幫扶和志愿服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)義務(wù)教育階段美育教師人數(shù)由2015年的59.9萬(wàn)人增加到2019年的74.8萬(wàn)人，四年來(lái)增加14.9萬(wàn)人，平均增速為5.7%。美育教師占專任教師總數(shù)的比例由2015年的6.5%提高到2019年的7.5%，提升了1個(gè)百分點(diǎn)。二是美育器材配置、場(chǎng)地設(shè)施條件大幅改善。各地將美育教學(xué)器材配備納入全面改薄項(xiàng)目統(tǒng)一推進(jìn)，全國(guó)中小學(xué)藝術(shù)專用教室的配備率大幅度提高，藝術(shù)教學(xué)器材與課外活動(dòng)場(chǎng)地的條件得到明顯改善。2019年全國(guó)小學(xué)藝術(shù)器材達(dá)標(biāo)率達(dá)95.07%，初中達(dá)標(biāo)率達(dá)96.12%，高中達(dá)標(biāo)率達(dá)93.26%，十年間分別增長(zhǎng)了50.2%、36.76%和17.85%，特別是近五年分別增長(zhǎng)了36.60%、20.16%和8.67%。三是設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)日益完善。印發(fā)《義務(wù)教育音樂、美術(shù)教學(xué)器材配備標(biāo)準(zhǔn)》，研制《普通高中音樂、美術(shù)教學(xué)器材配備標(biāo)準(zhǔn)》《義務(wù)教育學(xué)校音樂、美術(shù)教室建設(shè)與裝備規(guī)范》，推動(dòng)將高校藝術(shù)場(chǎng)館建設(shè)情況納入高校教育發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

四、品牌項(xiàng)目成果豐碩。一是持續(xù)推進(jìn)高雅藝術(shù)進(jìn)校園，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的形式，組織優(yōu)秀經(jīng)典劇目演出、專家講學(xué)、作品展覽等美育實(shí)踐活動(dòng)15000余場(chǎng)，惠及全國(guó)2000余所高校的千萬(wàn)學(xué)生，成為引領(lǐng)廣大青年學(xué)生領(lǐng)略藝術(shù)經(jīng)典、塑造健全人格的知名美育品牌。二是深入推進(jìn)全國(guó)大中小學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)，堅(jiān)持育人宗旨、堅(jiān)持面向人人，強(qiáng)化完善學(xué)校開展活動(dòng)、省級(jí)開展交流、全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)展演的三階段推進(jìn)模式，擴(kuò)大活動(dòng)參與面和普及面，中小學(xué)校參與面達(dá)到85%，高校參與面達(dá)到90%，形成“校校有活動(dòng)、人人都參加”的局面，成為各地推進(jìn)美育工作的常態(tài)機(jī)制和重要抓手。三是開展中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)校和基地創(chuàng)建活動(dòng)，在全國(guó)中小學(xué)和高校建設(shè)了1500所中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承學(xué)校和106個(gè)傳承基地，按照課程建設(shè)、社團(tuán)建設(shè)、工作坊建設(shè)、科學(xué)研究、輻射帶動(dòng)、展示交流等六個(gè)維度扎實(shí)推進(jìn)，用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化浸潤(rùn)學(xué)生心田。四是開展傳承的力量——學(xué)校體育藝術(shù)教育弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成果展示，通過(guò)全媒體向社會(huì)展現(xiàn)學(xué)校體育美育傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的成果。五是創(chuàng)新舉辦全國(guó)普通高等學(xué)校音樂、美術(shù)教育專業(yè)學(xué)生和教師基本功展示，抓好美育教師源頭培養(yǎng)，“倒逼”高師教學(xué)改革，為基礎(chǔ)教育培養(yǎng)了一批專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、勇于創(chuàng)新教學(xué)、善于綜合育人的美育教師。各地各校因地制宜、因校制宜，開創(chuàng)了學(xué)校美育“一校一品”、“一校多品”的生動(dòng)局面。

五、推進(jìn)機(jī)制不斷完善。一是完善中央部門和地方政府協(xié)同推進(jìn)學(xué)校美育改革發(fā)展的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。指導(dǎo)31個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)都印發(fā)了省級(jí)層面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的意見》的實(shí)施意見，創(chuàng)造性地與31個(gè)?。▍^(qū)、市）人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)簽署了學(xué)校美育改革發(fā)展備忘錄，指導(dǎo)各地貫徹落實(shí)學(xué)校美育改革發(fā)展備忘錄，科學(xué)制定學(xué)校美育改革發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)政策措施。二是完善學(xué)校美育評(píng)價(jià)機(jī)制。將美育納入《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，推動(dòng)將美育工作與效果作為高校辦學(xué)評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，納入高校本科教學(xué)工作評(píng)估和“雙一流”建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將中小學(xué)校美育工作納入義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)檢測(cè)體系和縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系，實(shí)施中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)、中小學(xué)校藝術(shù)教育工作自評(píng)和中小學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展年度報(bào)告制度，啟動(dòng)并穩(wěn)步推進(jìn)美育中考改革試點(diǎn)。三是完善學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的協(xié)同育人機(jī)制。建設(shè)184個(gè)農(nóng)村藝術(shù)教育實(shí)驗(yàn)縣，推動(dòng)高校和社會(huì)力量參與中小學(xué)美育發(fā)展，聯(lián)合文化部門探索組建美育教學(xué)聯(lián)盟、文藝工作者援教聯(lián)盟。這些機(jī)制的建立進(jìn)一步激發(fā)了“師生家校社”五大主體的積極性、創(chuàng)造性，為學(xué)校美育改革發(fā)展增添了內(nèi)生動(dòng)力。

健全機(jī)制 聚焦重點(diǎn) 推動(dòng)學(xué)校體育工作高質(zhì)量發(fā)展

教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司

“十三五”期間，中國(guó)學(xué)校體育以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持健康第一的教育理念，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志，推動(dòng)青少年文化學(xué)習(xí)與體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升學(xué)生體質(zhì)健康水平和學(xué)校體育工作整體質(zhì)量。

一、政策體系更加健全。學(xué)校體育體制機(jī)制“四梁八柱”已經(jīng)搭建，目前已進(jìn)入全面施工、內(nèi)部裝修階段。黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，促進(jìn)青少年身心健康、體魄強(qiáng)健。”2016年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》。2020年8月，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，教育部會(huì)同體育總局印發(fā)《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》，一體化設(shè)計(jì)、一體化推進(jìn)體教融合工作。2020年10月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》，不斷完善學(xué)校體育頂層設(shè)計(jì)。總體看，“十三五”期間，學(xué)校體育實(shí)現(xiàn)了納入教育現(xiàn)代化評(píng)估指標(biāo)體系、納入立德樹人主渠道、納入考試制度改革、納入督導(dǎo)評(píng)價(jià)內(nèi)容、納入全民健身計(jì)劃、納入體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等“六納入”，學(xué)校體育全方位、多角度地融入了教育改革大局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。

二、教學(xué)改革更加深入。學(xué)校體育與健康教學(xué)質(zhì)量不斷提高，課外鍛煉實(shí)效持續(xù)改善，校園體育文化蓬勃發(fā)展，95%的學(xué)校能夠保障學(xué)生在校每天一小時(shí)體育鍛煉。聚焦教會(huì)、勤練、常賽，逐步完善“健康知識(shí)+基本運(yùn)動(dòng)技能+專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”學(xué)校體育教學(xué)模式，確保學(xué)生通過(guò)體育鍛煉掌握1—2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，形成了“一校一品”“一校多品”的教育教學(xué)改革特色。目前，教育部開展的體育特色學(xué)校項(xiàng)目有全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校近3萬(wàn)所、全國(guó)青少年校園籃球特色學(xué)校近1萬(wàn)所、全國(guó)青少年校園排球特色學(xué)校近1500所、全國(guó)青少年校園網(wǎng)球特色學(xué)校近300所、全國(guó)青少年冰雪運(yùn)動(dòng)特色學(xué)校近2000所、北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)奧林匹克教育示范學(xué)校近800所。

三、條件保障更加到位。學(xué)校體育師資配備、場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)、運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控等條件保障日益健全。一是體育教師不斷“配齊”“配強(qiáng)”。“十三五”期間，全國(guó)義務(wù)教育階段體育教師由50.2萬(wàn)增加到59.5萬(wàn)，每年新增體育教師約2萬(wàn)人，年均增速4.3%。其中，2018年補(bǔ)充了24320名體育教師，2019年補(bǔ)充18991名體育教師。通過(guò)“國(guó)培計(jì)劃”“省培計(jì)劃”培訓(xùn)了1萬(wàn)多名國(guó)家級(jí)骨干教師和10萬(wàn)多名中西部特別是農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)骨干教師。二是體育場(chǎng)地設(shè)施不斷提質(zhì)增量。學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施已經(jīng)被列為義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容。2019年底，全國(guó)小學(xué)、中學(xué)體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積達(dá)標(biāo)學(xué)校率分別為90.22%、93.54%，體育器械達(dá)標(biāo)率分別為95.38%、96.56%，較“十二五”期間大幅度提升。三是體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系不斷健全。印發(fā)《學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控暫行辦法》《教育部等五部門關(guān)于完善安全事故處理機(jī)制 維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)秩序的意見》等文件，通過(guò)法治思維和法治方式化解矛盾糾紛，凝聚社會(huì)共識(shí)和部門合力，營(yíng)造“師生校家社”主動(dòng)參與和推進(jìn)體育工作的良好氛圍。

四、評(píng)價(jià)體系更加完善。建立健全學(xué)生體質(zhì)健康檔案，將身心健康情況納入初、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。將體育科目納入初、高中學(xué)業(yè)水平考試范圍，納入高中階段學(xué)?？荚囌猩浫∮?jì)分科目。改進(jìn)中考體育測(cè)試內(nèi)容和計(jì)分辦法，科學(xué)確定并逐步提高分值，不斷提升中考體育科學(xué)性、示范性和引領(lǐng)性。啟動(dòng)在高校招生中使用體育素養(yǎng)評(píng)價(jià)結(jié)果的研究。2019年實(shí)施“自主招生”和2020年實(shí)施“強(qiáng)基計(jì)劃”的高校在招生考試中全面實(shí)施體育測(cè)試制度。實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育工作與學(xué)校、教育行政部門、地方政府的政績(jī)考核掛鉤，與教師的績(jī)效工資、職稱掛鉤，與學(xué)生的綜合評(píng)價(jià)、升學(xué)掛鉤。