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校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理正逢其時

2018-02-26 14:34:00
連文翠
來源:
國家教育部
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近年來,各地中小學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行教育行政部門的規(guī)定,努力減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān),比如,控制作業(yè)量,節(jié)假日不補(bǔ)課,回歸基礎(chǔ)知識,等等,使學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)逐漸趨于合理。但是,校內(nèi)減校外補(bǔ),校內(nèi)越減校外越補(bǔ),學(xué)生不堪重負(fù),已成社會頑疾。一些家長雖然不想送孩子到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)習(xí),但看到左鄰右舍的孩子都趨之若鶩,也不敢怠慢,萬一孩子輸在了起跑線上怎么辦?于是也加入到校外補(bǔ)習(xí)的大軍。中國教育學(xué)會的數(shù)據(jù)顯示,2016年我國中小學(xué)課外輔導(dǎo)行業(yè)市場規(guī)模超過8000億元,參加的學(xué)生規(guī)模超過1.37億人次。從“8000億元”、“1.37億人次”兩個數(shù)字可見行業(yè)之盛!

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)往往以高強(qiáng)度培訓(xùn)、大量做題、提前教育、全民奧數(shù)等模式,培訓(xùn)學(xué)生的“應(yīng)試”技巧,裹挾家長帶著孩子拼命搶跑,無形中增加了家長的群體焦慮。一些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還與公立名校聯(lián)手,實(shí)現(xiàn)對優(yōu)質(zhì)生“掐尖”,更助長了家長對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的需求。這些做法嚴(yán)重違背了教育教學(xué)規(guī)律和少年兒童成長規(guī)律,影響了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,造成了學(xué)生課外負(fù)擔(dān)過重,也增加了家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),社會反響強(qiáng)烈。在今年新學(xué)期開學(xué)之際,教育部、民政部、人力資源社會保障部、國家工商行政管理總局聯(lián)合開展專項(xiàng)治理行動,適逢其時,十分必要?,F(xiàn)就此談點(diǎn)自己的理解:

一、輿論引導(dǎo),宣傳發(fā)動

四部在《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動的通知》中明確要求:“要加強(qiáng)輿論宣傳,引導(dǎo)家長逐步樹立正確的教育觀念,不盲目攀比,理性安排子女參與校外培訓(xùn),減輕子女校外負(fù)擔(dān)和家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)?!币ㄟ^媒體、學(xué)校家長會等渠道做好引導(dǎo)工作,給家長們科普教育常識:一是教育要張弛有度。周末、節(jié)假日為什么要給學(xué)生放假?是要讓孩子身心在緊張的學(xué)習(xí)之后有一個適度的舒緩,讓知識的積累暫時告一個小段落。節(jié)假日讓孩子從學(xué)校的課堂轉(zhuǎn)戰(zhàn)到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的課堂,孩子永遠(yuǎn)關(guān)在房子里,坐在書桌前,不利于大腦的發(fā)育。好比一張弓,一直繃得緊緊的,時間長了,就沒有了張力。有時候人在休息時反而更容易進(jìn)入思考狀態(tài),此時思想放松了,創(chuàng)造力和想像力反而變得更活躍了。從認(rèn)知心理學(xué)的角度看,這是一種假性消極狀態(tài)。表面上看,好像很放松,實(shí)際上大腦正處于極其活躍的狀態(tài)。二是學(xué)生在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提前學(xué)習(xí)了,當(dāng)課堂上老師講到這些內(nèi)容的時候,他就覺得“我都懂了,用不著聽了”,就會開小差,從小就難以形成“專心致志”的好習(xí)慣,后續(xù)的學(xué)習(xí)反受其害。通過科普宣傳、有效引導(dǎo),為此次專項(xiàng)治理行動營造良好的輿論環(huán)境。

二、道德自律,立德樹人

如今一些成熟的企業(yè)越來越多地趨向于追求超越“利潤”的目標(biāo),如萬科集團(tuán)“建筑無限生活”,華為公司“豐富人們的溝通和社會”,等等。吉姆?柯林斯在《基業(yè)長青》一書中認(rèn)為,如果你想建立一家偉大的公司,一家基業(yè)長青的公司,就需要有超越利潤的目的,應(yīng)將此作為一種恒久的企業(yè)生命價值觀。這種價值觀是一種對人類狀況和命運(yùn)的關(guān)注態(tài)度,它含有某種慈悲和期盼。的確,一些企業(yè)以其正確的經(jīng)營理念和運(yùn)行模式贏得了顧客的廣泛贊譽(yù)和社會的充分尊重。

企業(yè)都能如此,那么,作為教育性質(zhì)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)更應(yīng)該站在道德的高地,扛起人性的大旗,肩負(fù)起神圣的職責(zé)。同學(xué)校一樣,要深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),發(fā)展素質(zhì)教育,促進(jìn)中小學(xué)生健康成長全面發(fā)展。孟子見梁惠王,王曰:“叟不遠(yuǎn)千里而來,亦將有以利吾國乎?”孟子對曰:“王何必曰利?亦有仁義而已矣。王曰何以利吾國,大夫曰何以利吾家,士庶人曰何以利吾身,上下交征利而國危矣?!币馑际牵羰桥e國上下一味逐利,國家就危險了。因此,教育工作者身上應(yīng)該流淌著道德的血液,要有超越利潤的思想境界,要有回歸教育本原的切實(shí)行動。惟如此,才能言傳身教地影響學(xué)生,讓道德的血液充盈整個民族的“基因”。只有這樣,民族才有希望,國家才有未來。

三、疏堵結(jié)合,綜合施治

對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要依法依規(guī)開展專項(xiàng)治理,該整改的整改,該取締的取締,該補(bǔ)證照的補(bǔ)證照,該收縮其營業(yè)范圍的收縮其營業(yè)范圍,該追究責(zé)任的追究責(zé)任。要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,建立由教育、民政、人社、工商和市場監(jiān)管等行政部門參與的省、市、縣三級工作機(jī)制;向社會公布《白名單》《黑名單》,并可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢,讓那些有安全隱患、無資質(zhì)、有不良行為的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒有市場;要不定期開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,將治理成果加以固化;要持久發(fā)力,形成長效機(jī)制,一抓到底。

學(xué)校在這個過程中不能置身事外,也應(yīng)發(fā)揮自己的積極作用,配合做好“疏導(dǎo)”工作。比如,針對家長的“三點(diǎn)半煩惱”(下午三點(diǎn)半孩子放學(xué)時家長還沒下班,只有將孩子往校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)送),學(xué)校建立“彈性離?!敝贫?,解決家長的后顧之憂;嚴(yán)格實(shí)行“零起點(diǎn)教學(xué)”,不得拔高教學(xué)要求、加快教學(xué)進(jìn)度、增加教學(xué)難度,緩解家長你追我趕的焦慮感;不面向社會舉辦以小學(xué)生為參賽對象的語文、數(shù)學(xué)、外語等與升學(xué)或考試相關(guān)的學(xué)科競賽活動或等級測試等變相競賽活動;建立、完善學(xué)校課后服務(wù)制度,在這方面,南昌市教育局成立學(xué)生課余教學(xué)輔導(dǎo)志愿服務(wù)中心,財政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),對有需要的學(xué)生“志愿服務(wù),免費(fèi)教輔”,通過“面授、網(wǎng)授、互動答疑”等三種途徑為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)教育公共服務(wù)。實(shí)行兩年多來,收到了很好的社會反響。疏堵結(jié)合,綜合施策,定能取得治理行動的全面勝利。

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