青島教育法治建設(shè)推出系列成果
- 2018-04-23 18:43:00
- 閆純慧
- 來源：
- 青島市教育局
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2017以來，青島市教育局認(rèn)真落實黨的十九大精神，堅持依法治教和改革創(chuàng)新雙輪趨動，全面加強教育立法、普法和執(zhí)法工作，構(gòu)建以法治為核心的區(qū)域教育治理機制，形成了八大標(biāo)志性成果。
一是地方版“學(xué)校法”--《青島市中小學(xué)校管理辦法》在全國率先出臺?！掇k法》明確了政府、學(xué)校和社會的基本權(quán)責(zé)和管、辦、評基本原則，標(biāo)志著我國現(xiàn)代學(xué)校治理改革的重大制度突破，中央電視臺、《人民日報》等媒體先后報道2800余次，在全國形成強烈反響。
二是正面清單管理制度全面推進。全市中小學(xué)開展了學(xué)校管理權(quán)限清單的制訂工作，逐項梳理、明確學(xué)校重大決策事項、管理事項和涉及師生利益事項，辦理依據(jù)、工作流程（含公開公示、專家論證及風(fēng)險評估、民主參與等程序）、監(jiān)督機構(gòu)等，構(gòu)建起“一事一單一制度”管理模式，保障和推動學(xué)校權(quán)限依法、公開、民主運行，清單管理成為青島教育的鮮明特色。
三是中小學(xué)內(nèi)部治理改革初見成效。全市中小學(xué)普遍完成新一輪章程制訂，建立起校務(wù)委員會、家長委員會、教職工代表大會，三分之一的學(xué)校成立了學(xué)術(shù)委員會，基本建立起依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度，教師、學(xué)生、家長、社區(qū)、專家廣泛參與到學(xué)校治理中來。
四是教育行政執(zhí)法體制改革取得積極進展。初步構(gòu)建市級教育行政部門綜合執(zhí)法模式，部門聯(lián)合執(zhí)法和區(qū)市教育行政執(zhí)法試點穩(wěn)步推進，教育行政執(zhí)法工作規(guī)范基本建立，有效的維護了青島教育秩序。
五是法律顧問制度在中小學(xué)推開。通過“一校一聘”“多校聯(lián)聘”“法律顧問團”等模式，法律顧問積極參與學(xué)校重大決策論證、文件合同審查、師生普法教育、案件訴訟代理等，學(xué)校治理納入法治化軌道。
六是憲法教育活動形成特色。將每年12月確定為全市教育系統(tǒng)憲法學(xué)習(xí)宣傳教育月，統(tǒng)籌了升旗儀式、主題班會、實踐活動等教學(xué)資源，采取了講座、知識競賽、辯論賽、簽名活動等多種形式，開展了“國旗下講憲法”“憲法伴我行”法治體驗和“憲法進校車”等系列活動，2017年全市30萬名中小學(xué)生參加全國學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”和教育部普法網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)知識競賽活動，高中組參賽選手榮獲全國憲法演講比賽二等獎。
七是模擬法庭等法治體驗活動在城鄉(xiāng)啟動。編輯印發(fā)《中小學(xué)生模擬法庭教育指導(dǎo)手冊》，收錄基本的法庭知識以及校園欺凌、校園事故傷害等貼合學(xué)生實際的案例角本，指導(dǎo)中小學(xué)開展模擬法庭教育活動，中小學(xué)生通過模擬法庭，走進法院、檢察院和律師事務(wù)所等多種形式，零距離感受法律的威嚴(yán)。
八是青少年法治教育基地網(wǎng)絡(luò)初步構(gòu)建。目前已依托法院、檢察院、公安部門、稅務(wù)等部門資源，聯(lián)合打造具備法治教育功能的社會課堂13處，依托即墨中學(xué)生綜合實踐中心建成青島青少年法治教育實踐示范基地1處，2018年全國教育政策法治工作會議現(xiàn)場考察，并推廣青島市青少年法治教育基地建設(shè)經(jīng)驗。
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